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| 【法規(guī)】《河北省餐廚廢棄物管理辦法》出臺(tái) |
| （時(shí)間:2012-12-26 10:39:41） |
“餐廚垃圾”的收集和運(yùn)輸、處置都要有獲得許可證的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，餐廚垃圾產(chǎn)生單位如擅自處理最高可被罰款1萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重的還將被吊銷(xiāo)證照。
河北省對(duì)餐廚垃圾的管理有法可依了。記者獲悉，《河北省餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2012年12月11日省政府第113次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2013年2月1日起施行。該辦法對(duì)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置進(jìn)行了規(guī)定，明確餐廚廢棄物的治理應(yīng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，以促進(jìn)資源循環(huán)利用和餐廚廢棄物無(wú)害化處理，保障食品安全和公眾身體健康。
餐飲廢棄物治理應(yīng)納入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)規(guī)劃
餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。《辦法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)編制的環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。有條件的地區(qū)，可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處置設(shè)施。
餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)。投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的意見(jiàn)。 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，向當(dāng)?shù)厝嗣裾》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，同時(shí)告知當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
餐廚垃圾不得出售，違者最高可罰1萬(wàn)元
按照規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)對(duì)餐廚廢棄物分類(lèi)存放，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，并在每月末向所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告月餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量。餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放，不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所。 餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn)，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)，不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。如將餐廚廢棄物擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個(gè)人的，可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
收集、運(yùn)輸“餐廚垃圾”要有許可證，注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸活動(dòng)。《辦法》規(guī)定，從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得許可證書(shū)。其中注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)原則上通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)，并與其簽訂餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議。餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。 按照要求，從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度；按環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集和運(yùn)輸餐廚廢棄物，每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次；用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛，確保密封、完好和整潔。如違反規(guī)定，最高可被罰款三萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重的，解除與其簽訂的相關(guān)協(xié)議，并在3年內(nèi)不再與其簽訂相關(guān)協(xié)議，吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚垃圾不得喂養(yǎng)畜禽
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。按照要求，從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得許可證書(shū)。申請(qǐng)人須為中依法注冊(cè)的企業(yè)法人，其中日處置能力小于一百?lài)嵉模?cè)資金不少于人民幣五百萬(wàn)元，日處置能力大于一百?lài)嵉模?cè)資金不少于人民幣五千萬(wàn)元。 《辦法》明確，禁止向食品類(lèi)生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類(lèi)產(chǎn)品。禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度，處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染。不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提出申請(qǐng)，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)收到申請(qǐng)45日內(nèi)作出答復(fù)，在解除協(xié)議前，企業(yè)必須保證正常服務(wù)。如違法相關(guān)規(guī)定，也將被罰款1—3萬(wàn)元，直至解除協(xié)議、吊銷(xiāo)證照。
公眾投訴舉報(bào)，15日內(nèi)知曉處理結(jié)果
按照規(guī)定，公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可，擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查處和收繳非法運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類(lèi)生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類(lèi)產(chǎn)品的單位和個(gè)人，由市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中的違反行為進(jìn)行檢舉。《辦法》明確，餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)企業(yè)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)都應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
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