“十一五”期間，國家將環境保護作為落實科學發展觀優化經濟增長的重要舉措，并將節能減排作為約束性指標納入社會經濟發展總體規劃，成為各級政府綜合政績考核的“一票否決”指標。國家環保部圍繞污染物減排制定了一系列嚴格的考核辦法，落實了多項管理制度，為了進一步規范我市污染物排放總量管理，建立污染源動態管理檔案，科學核算污染物產生量、削減量、排放量三本賬，市環保局結合國家考核辦法，制定了《金昌市排放污染物總量控制管理辦法》。該《辦法》的出臺對嚴格控制污染物排放總量、持續推進污染減排改善區域環境質量將發揮重要作用。