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| 山東省濟南市出臺土壤環(huán)境保護和綜合治理工作方案 |
| （時間:2015-7-16 8:48:45） |
為切實保護市土壤環(huán)境，防治和減少土壤污染，改善土壤環(huán)境質量，濟南市出臺了《濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理工作方案》。
《方案》明確了濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理的工作目標：到2015年底，全面摸清全市土壤環(huán)境狀況，以耕地和飲用水源地為重點，劃分優(yōu)先保護區(qū)，并建立土壤環(huán)境保護制度、定期調查和例行監(jiān)測制度，全面提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風險，有序推進土壤污染治理與修復試點示范。到2020年，建成全市土壤環(huán)境保護體系，土壤環(huán)境質量得到改善。
《方案》提出了土壤環(huán)境保護和綜合治理主要工作任務：一是按照國家、省統一部署，開展土壤污染狀況詳查，全面摸清土壤污染范圍和面積、污染物類型及來源、污染程度等，為有針對性地開展土壤污染防治工作創(chuàng)造條件。二是確定土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，將全市耕地和服務人口1000人以上的集中式飲用水水源地等重點區(qū)域劃定為土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，開展土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域土壤環(huán)境質量評估和污染源排查，按照土壤環(huán)境質量標準劃分土壤環(huán)境質量等級，建立相關數據庫，建立耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護制度。三是嚴格環(huán)境準入，防止新建項目對土壤造成新的污染，在重點規(guī)劃環(huán)評和排放重金屬、有機污染物的工礦企業(yè)項目環(huán)評文件中強化土壤環(huán)境影響評價內容。四是加強農業(yè)面源污染防治，禁止使用重金屬等有毒有害物質超標的農業(yè)投入品，大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，建立農業(yè)投入品廢棄包裝物分類處理和綜合利用制度，鼓勵畜禽糞便、農作物秸稈等廢棄物的綜合利用。五是強化被污染土壤的環(huán)境風險控制。加強對不同污染程度農田的監(jiān)管，對已被污染農田采取農藝調控、種植業(yè)結構調整等措施，確保安全利用;對嚴重污染的農產品產地，要調整種植結構，劃定農產品禁止生產區(qū)。加強改變土地利用性質的環(huán)境風險管控，已被污染地塊改變用途或變更使用權人的，應按照有關規(guī)定開展土壤環(huán)境風險評估，并對污染土壤進行治理修復。六是根據土壤環(huán)境調查與評估結果，選取重點污染地塊，篩選適合的治理與修復技術，實施土壤污染治理與修復試點示范項目，探索適合本地的土壤污染治理與修復技術。七是根據國家、省土壤污染防治行動計劃部署安排，制定實施全市土壤污染防治行動計劃，進一步明確目標任務，落實政策措施，建立考核評估機制，確保各項任務按期完成。
為落實以上任務，建立土壤污染防治聯動機制和成效評估考核機制。一是各級政府對本行政區(qū)域內土壤環(huán)境保護和綜合治理工作負總責，建立由環(huán)保部門牽頭，市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設委、市城管局、市水利局、市農業(yè)局、市衛(wèi)計委、市市政公用局、市畜牧獸醫(yī)局各負其責的部門聯動機制，各有關部門各負其責，共同推進。二是落實省、市簽訂的土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責任書，市政府與各縣(市)區(qū)政府及重點企業(yè)簽訂目標責任書，落實各級政府及企業(yè)的主體責任。市環(huán)保局要會同有關部門對各縣(市)區(qū)政府和重點企業(yè)土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責任制落實情況進行考核，并向市政府報告考核結果。對未完成治理任務的縣(市)區(qū)政府、有關部門、企業(yè)和個人要進行問責。
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