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| 北京市印發(fā)北京生態(tài)環(huán)境保護領域第一部黨內法規(guī) |
| （時間:2020-3-20 8:51:59） |
3月13日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了北京市生態(tài)環(huán)境保護領域的第一部黨內法規(guī)《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。《實施辦法》的印發(fā)充分體現(xiàn)了市委、市政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、推進首都生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的堅定意志和堅強決心。
《實施辦法》貫徹《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》(以下簡稱《中央規(guī)定》)精神，按照“筑牢基礎、突出特色、依法依規(guī)、注重實效”的原則，結合實際，明確了本市生態(tài)環(huán)保督察體制,突出了督察的精準有效，推進了督察程序和權限的法制化，加強了督察內部管理的規(guī)范化。
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，《實施辦法》的出臺將為推動各級政府履職盡責，決勝污染防治攻堅提供堅強制度保障。
《實施辦法》分為總則、組織機構和人員、督察內容和程序、督察紀律和責任、附則，共五章五十條。主要內容體現(xiàn)在五個方面。
明確工作體系。市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護督察工作小組負責統(tǒng)籌推進本市生態(tài)環(huán)境保護督察工作。組長由市委副書記、市長擔任，副組長由市政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長擔任。辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局。
延伸督察內容。北京市嚴格落實《中央規(guī)定》的督察內容，明確將改善生態(tài)環(huán)境質量、推動高質量發(fā)展等內容納入督察范疇，并圍繞延伸和補充中央督察，將“配合開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察”及“督促中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改”納入重點工作事項，狠抓整改落實，與中央生態(tài)環(huán)境保護督察上下聯(lián)動、有序銜接，形成督察工作合力。
突出精準督察。本市生態(tài)環(huán)境保護督察類型包括例行督察、日常督察、專項督察和派駐督察。原則上在每屆市委任期內，對市政府有關部門，各區(qū)委、區(qū)政府(含北京經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委、管委會)以及有關市屬國有企業(yè)開展例行督察。對有關督察對象分區(qū)域、分領域開展日常督察，按計劃調度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務落實。針對突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專項督察。必要時，在生態(tài)環(huán)境問題突出的區(qū)及有關市屬國有企業(yè)等單位派駐專門人員，開展派駐督察。既落實《中央規(guī)定》，開展例行督察、專項督察和派駐督察，又結合本市生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，注重日常督察，突出持續(xù)用力、久久為功。
注重結果應用。本市堅持問題導向，按照依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，構建有效的責任追究體系。督察結果將按照干部管理權限送有關組織(人事)部門，督察發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護督察工作失職、不作為、亂作為等問題，將按照不同情形移交給紀檢監(jiān)察、檢察、司法等部門，進一步依紀依法強化問責，增強督察工作的嚴肅性、操作性。
嚴肅內部管理。本市嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及市委貫徹落實辦法，對生態(tài)環(huán)境保護督察工作的紀律和責任進一步明確。不僅對被督察對象提出紀律要求，更多的是對生態(tài)環(huán)境保護督察組、督察人員進行規(guī)范和約束。
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