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近日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確城鄉(xiāng)生活垃圾管理要堅(jiān)持政府推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理等原則，強(qiáng)調(diào)垃圾源頭減量，單位未分類投放最高可罰50萬(wàn)元。
快遞等行業(yè)應(yīng)采用可重復(fù)使用包裝
修訂后的《條例》共8章58條，其中新增“源頭減量”一章。《條例》提出垃圾源頭減量，各級(jí)人民政府應(yīng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
對(duì)電子商務(wù)、外賣(mài)、快遞等行業(yè)，《條例》提出應(yīng)采用可重復(fù)使用，足以保護(hù)商品且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式，積極回收利用包裝物。同時(shí)，鼓勵(lì)運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等方式引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
在分類投放環(huán)節(jié)，《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都應(yīng)在指定地點(diǎn)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。禁止隨意傾倒、堆放或者焚燒生活垃圾。禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾投放。
對(duì)產(chǎn)生量較大的餐廚垃圾，《條例》指出，縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)制定全過(guò)程的信息化監(jiān)管措施。產(chǎn)生餐廚垃圾的賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等，則應(yīng)單獨(dú)收集、存放餐廚垃圾，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運(yùn)輸、處理。也鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)生餐廚垃圾的單位對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分選、脫水等預(yù)處理，餐廚垃圾不得排入公共水域、廁所、市政排水管道。
產(chǎn)生廢棄沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品的，應(yīng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理或者自行投放到專門(mén)收集點(diǎn)。同時(shí)，各地應(yīng)合理布局再生資源回收站點(diǎn)、專門(mén)收集點(diǎn)，公開(kāi)預(yù)約聯(lián)系方式。
運(yùn)輸線路應(yīng)避開(kāi)飲用水水源保護(hù)區(qū)
一直以來(lái)，收運(yùn)、處理環(huán)節(jié)也是垃圾分類的難點(diǎn)。《條例》提出，收運(yùn)單位應(yīng)按時(shí)、分類收集生活垃圾，并將其分類運(yùn)輸至合規(guī)的轉(zhuǎn)運(yùn)或處理設(shè)施、站點(diǎn)，同時(shí)必須密閉化運(yùn)輸，過(guò)程中不得丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水，同時(shí)運(yùn)輸線路應(yīng)避開(kāi)飲用水水源保護(hù)區(qū)。另外，不得擅自跨省、跨地級(jí)以上市轉(zhuǎn)移生活垃圾。
《條例》也對(duì)垃圾處理進(jìn)行規(guī)定。可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；廚余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥，以及其他資源化利用或者無(wú)害化方式處理，禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽；有害垃圾按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理；其他垃圾則采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
針對(duì)農(nóng)村，《條例》提出農(nóng)村生活垃圾管理推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。其中，城鄉(xiāng)接合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
個(gè)人未分類投放可罰100元—500元
垃圾分類需全民參與，《條例》也強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)，各地應(yīng)建立生活垃圾管理信息公開(kāi)制度，向社會(huì)公布生活垃圾源頭減量、投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理狀況和生活垃圾處理費(fèi)收支信息。
生活垃圾處理單位，應(yīng)公開(kāi)主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。
對(duì)于公眾關(guān)注的處罰問(wèn)題，《條例》也進(jìn)行明確。任何單位和個(gè)人，未按分類規(guī)定投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下的罰款。

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