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《鞍山市生活垃圾分類管理條例》發(fā)布
(時間:2021-4-21 11:03:10)

  近日,遼寧省鞍山市人民政府發(fā)布《鞍山市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》),《條例》共8章47條,對垃圾分類工作涉及的設(shè)施建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集、運輸與處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定,這標(biāo)志著鞍山市生活垃圾分類工作將進(jìn)入“有法可依”的新階段,本《條例》將于2021年10月1日起施行。詳情如下:

  鞍山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

  〔十六屆〕第十五號
  2020年12月30日鞍山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審議通過的《鞍山市生活垃圾分類管理條例》,已經(jīng)遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年3月31日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布。《鞍山市生活垃圾分類管理條例》自2021年10月1日起施行。

 鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會
  2021年4月19日

  目 錄
  第一章 總則
  第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
  第三章 源頭減量
  第四章 分類投放
  第五章 分類收集、運輸與處置
  第六章 監(jiān)督管理
  第七章 法律責(zé)任
  第八章 附則
  第一章 總則
  第一條 為了加強生活垃圾分類管理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置和源頭減量及相關(guān)管理活動,適用本條例。
  本市實施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域,由市、縣(市)區(qū)人民政府按照分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則確定,并向社會公布。
  第三條 本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
  醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動物尸體、糞便等,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,不得混入生活垃圾中投放。
  第四條 本市生活垃圾分為以下四類:
  (一)可回收物,是指未污染的適宜回收和資源利用的廢棄物,主要包括紙類、塑料、玻璃、木材、金屬和布料等;
  (二)有害垃圾,是指含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄物,主要包括廢電池、廢電子產(chǎn)品、廢燈管燈泡、廢水銀溫度計、過期藥品、過期日用化學(xué)品等;
  (三)廚余垃圾,是指易腐爛、含有有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。主要包括食材廢料、剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮、廢棄食用油脂等;
  (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾外的生活垃圾。
  第五條 本市生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則,逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
  第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,確定生活垃圾分類管理目標(biāo),統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局,制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的政策和措施,保障生活垃圾分類管理工作的資金投入。
  縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作,組織落實市人民政府確定的生活垃圾分類管理目標(biāo),保障生活垃圾分類管理工作的資金投入。
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作,指導(dǎo)督促本轄區(qū)內(nèi)單位和個人履行生活垃圾分類義務(wù)。
  居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳教育、指導(dǎo)、落實等工作,引導(dǎo)居民、村民開展生活垃圾源頭減量和分類投放。
  第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門,負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督管理等工作。
  縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督檢查等工作。
  發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置設(shè)施項目立項等工作。
  生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)垃圾處置單位的環(huán)境監(jiān)督管理,發(fā)布取得危險廢物經(jīng)營許可證單位名單。對有害垃圾的收集、運輸和處置工作實施環(huán)境監(jiān)督管理。
  商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)可回收物回收、綜合利用的監(jiān)督管理和可回收物回收利用信息平臺建設(shè),研究可回收垃圾源頭減量等工作。
  自然資源、財政、行政審批、城市管理、市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、文旅廣電等部門按照各自職責(zé),做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
  第八條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況和自然條件,因地制宜地確定農(nóng)村生活垃圾的投放、收集、運輸和處置分類管理模式。
  城鄉(xiāng)接合部、人口密集的農(nóng)村和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾分類管理系統(tǒng)。
  第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策宣傳,厲行節(jié)約、反對浪費,培育公眾生活垃圾分類的文明意識和養(yǎng)成生活垃圾分類的文明習(xí)慣。
  廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和戶外廣告載體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普及生活垃圾分類與減量知識的公益宣傳。 
  機(jī)場、車站、場館、公園、飯店、商場、超市、商鋪、商用寫字樓、市場等場所的管理者或經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類與減量的宣傳。
  第十條 鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置、回收利用以及科技研發(fā)等活動。
  鼓勵志愿者隊伍及其他組織,開展生活垃圾分類投放的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等活動,參與生活垃圾治理。
  第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
  市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在生活垃圾分類工作中作出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。 
  第十二條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
  本市按照“誰產(chǎn)生誰付費”的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
  第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
  第十三條 市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等,組織編制本市生活垃圾分類專項規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
  第十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項規(guī)劃,制定生活垃圾分類設(shè)施的年度建設(shè)計劃,并組織實施。
  生活垃圾分類專項規(guī)劃確定的生活垃圾設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
  農(nóng)村應(yīng)當(dāng)建設(shè)與實際情況相適應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施。
  第十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照便民、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效的原則,組織制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范,并向社會公布。
  第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
  建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。
  第十七條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并依法先行重建、補建或者提供替代設(shè)施,同時采取措施防止環(huán)境污染。
  第三章 源頭減量
  第十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。
  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,并進(jìn)行回收。
  第二十條 快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。
  電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項,并運用計價優(yōu)惠等機(jī)制,引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。
  第二十一條 限制生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性用品。
  住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可重復(fù)使用、可再生利用產(chǎn)品,不得在經(jīng)營活動中主動提供客房一次性日用品。
  餐飲服務(wù)等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識,提示消費者適量點餐,不得主動提供一次性餐具。
  第二十二條 政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
  機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公,帶頭使用有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。
  鼓勵企業(yè)、社會組織節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,減少使用一次性用品。
  第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場和超市等的管理,逐步推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,推廣使用菜籃子、布袋子。
  鼓勵農(nóng)貿(mào)市場和其他單位按照環(huán)保要求合理配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。
  第四章 分類投放
  第二十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類規(guī)范,明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、投放規(guī)則等內(nèi)容,并向社會公布。生活垃圾投放要求應(yīng)當(dāng)與分類收集、運輸、處置的設(shè)施和能力相適應(yīng)。
  第二十五條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,分類投放生活垃圾,不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。
  分類投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器、收集點或者交售給再生資源回收站點、回收利用單位和個體回收人員;
  (二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者集中存放點,易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏措施后投放;
  (三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放到廚余垃圾收集容器;產(chǎn)生廚余垃圾的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,處理后投放;
  (四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器;
  (五)家具、廢舊電器等體積大、整體性強,或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)放置于指定區(qū)域;
  (六)禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾。
  第二十六條 本市實行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人(以下簡稱“責(zé)任人”)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定:
  (一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會團(tuán)體及其他組織的辦公管理區(qū)域,該單位為責(zé)任人;
  (二)機(jī)場、車站、場館、道路、廣場、公園、河湖水域、旅游景點等公共場所,管理單位為責(zé)任人;
  (三)賓館、飯店、商場、超市、商鋪、商用寫字樓、市場等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為責(zé)任人;
  (四)實行物業(yè)管理的住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實施物業(yè)管理的住宅區(qū),居民委員會為責(zé)任人;
  (五)農(nóng)村居住地區(qū),村民委員會為責(zé)任人;
  (六)其他場所責(zé)任人,由縣(市)區(qū)人民政府根據(jù)實際情況依法確定。
  第二十七條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類日常管理制度,并公告不同種類生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等;
  (二)開展生活垃圾分類知識宣傳,對責(zé)任區(qū)生活垃圾分類活動進(jìn)行指導(dǎo);
  (三)監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放,發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,可以要求投放人按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分揀后再行投放;投放人不按標(biāo)準(zhǔn)分揀的,責(zé)任人可以拒絕其投放,并及時報告所在地縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門;
  (四)制止翻揀或者混合已分類投放的生活垃圾的行為;
  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
  第二十八條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器,保持生活垃圾收集容器整潔完好、標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置收集容器不得妨礙其他公共設(shè)施的使用。
  住宅區(qū)以及單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三類收集容器,在一定范圍內(nèi)設(shè)置有害垃圾收集容器。
  其他公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器,廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要加設(shè)廚余垃圾收集容器。
  第五章 分類收集、運輸與處置
  第二十九條 已分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運輸、分類處置。
  從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸及處置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得收集、運輸及處置許可,簽訂經(jīng)營協(xié)議。
  生活垃圾收集、運輸及處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè),確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
  第三十條 從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)按照規(guī)定配備相應(yīng)的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員,按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站、貯存點或者處置場所;
  (二)作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)具備分類收貯生活垃圾的功能,或者按照生活垃圾類別,配置相應(yīng)的作業(yè)車輛,標(biāo)示生活垃圾分類標(biāo)識,保持功能完好、外觀整潔;
  (三)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集,不得將已分類收集的生活垃圾混合運輸;
  (四)可回收物由生活垃圾分類運輸單位或者再生資源回收利用單位運輸;有害垃圾中屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移和危險貨物運輸管理的相關(guān)規(guī)定運輸;廚余垃圾和其他垃圾按縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定運輸;
  (五)廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時收集;有害垃圾和可回收物應(yīng)當(dāng)定期收集或者預(yù)約收集;
  (六)不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾,不得在收集運輸過程中對生活垃圾進(jìn)行敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運,不得在運輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水;
  (七)對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔; 
  (八)國家、省和本市的其他規(guī)定。
  第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)行分類處置:
  (一)可回收物應(yīng)當(dāng)采用資源化回收、利用方式處置;
  (二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,其中屬于危險廢物的,由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處理;
  (三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒、填埋等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處理。鼓勵有條件的餐飲經(jīng)營者、單位食堂采取生化處理等環(huán)保技術(shù)方式就地處理廚余垃圾;
  (四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)通過焚燒、填埋等方式實施無害化處理;
  (五)鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理;
  (六)市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè),提高處理能力,并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則,推進(jìn)廚余垃圾源頭就地處理,對廚余垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè)、運行給予指導(dǎo)。
  餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨收集廚余垃圾,并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行集中處理;達(dá)到一定規(guī)模并具備就地處理條件的,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾就地處理設(shè)施,對廚余垃圾進(jìn)行就地處理和資源化利用。
  第三十二條 從事生活垃圾分類處置單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及相應(yīng)的管理人員和操作人員;
  (二)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定運行和管理,年度檢修計劃應(yīng)當(dāng)報市有關(guān)主管部門備案;
  (三)按照規(guī)定接收并分類處置生活垃圾,處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、殘渣等污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
  (四)定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進(jìn)行處理,并按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù),防止污染周邊環(huán)境;
  (五)在處置設(shè)施運營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開,并保持在線監(jiān)測系統(tǒng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)互聯(lián)互通;
  (六)國家、省和本市的其他規(guī)定。
  第六章 監(jiān)督管理
  第三十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理考核制度,將考評結(jié)果納入本級政府年度績效考核體系。
  在精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建活動中,加入生活垃圾分類管理評選標(biāo)準(zhǔn)。
  第三十四條 市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理監(jiān)督評價制度,聘請社會監(jiān)督員,對生活垃圾分類管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督、測評,并及時向社會公布監(jiān)督情況和測評結(jié)果。
  第三十五條 市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息系統(tǒng),記錄、統(tǒng)計生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的類別、數(shù)量等信息,并與商務(wù)主管部門的資源回收信息系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境主管部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
  第三十六條 市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾(分類管理)收集、運輸、處置突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制處置突發(fā)事件。
  第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施以及生活垃圾分類處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,對產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排放情況進(jìn)行監(jiān)測,并按規(guī)定向社會公布監(jiān)測信息。
  第三十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為,向市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、8890民生服務(wù)平臺及有關(guān)部門投訴舉報。
  市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通生活垃圾分類投訴舉報渠道,向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限及反饋機(jī)制。
  第七章 法律責(zé)任
  第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,住宿經(jīng)營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。 
  違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,餐飲服務(wù)等經(jīng)營單位主動向消費者提供一次性餐具的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。 
  第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生活垃圾分類投放人有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以處罰: 
  (一)未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)的,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處五十元以上二百元以下罰款; 
  (二)未將廢棄的大件垃圾投放到指定區(qū)域的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;對個人處五十元以上二百元以下罰款; 
  (三)擅自將工業(yè)垃圾、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動物尸體、糞便等混入生活垃圾投放的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;對個人處五十元以上二百元以下罰款。 
  第四十二條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以處罰: 
  (一)未建立日常管理制度并公告投放時間、投放地點和投放方式的,處五百元以上一千元以下罰款; 
  (二)未按照規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器的,處一千元以上五千元以下罰款; 
  (三)未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的,處一千元以上三千元以下罰款; 
  (四)未能盡到監(jiān)督職責(zé),致使生活垃圾未按規(guī)定分類投放的,處一千元以上五千元以下罰款。 
  第四十三條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,從事生活垃圾收集、運輸企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 
  第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定,生活垃圾收集、運輸單位有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以處罰: 
  (一)將分類收集的生活垃圾混合運輸?shù)模幬迩г陨隙f元以下罰款; 
  (二)作業(yè)車輛未標(biāo)識運輸垃圾類別的,處五百元以上二千元以下罰款; 
  (三)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的,處五千元以上五萬元以下罰款。 
  第四十五條 違反本條例第三十二條規(guī)定,生活垃圾處置單位未按照處置規(guī)范對已分類的生活垃圾進(jìn)行分類處置的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款。 
  第四十六條 違反本條例規(guī)定,政府及其有關(guān)部門的工作人員在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 
  第八章 附則 
  第四十七條 本條例自2021年10月1日起施行。 

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