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| 【法規】國家發改委對《粉煤灰綜合利用管理辦法》進行修訂 |
| （時間:2011/5/9 14:54:53） |
據悉國家發改委正會同有關部門，對1994年由原國家經貿委等六部委聯合頒布的《粉煤灰綜合利用管理辦法》進行修訂。據測算2010年粉煤灰產生量約4.5億噸，加之歷年堆存量，已造成占用土地和環境污染較為突出問題。本次修訂以規范粉煤灰綜合利用和發展；細化和增加新條款，增強可操作性；明確粉煤灰綜合利用的管理主體和職責；建立健全促進粉煤灰綜合利用的激勵和約束機制；尤其突出了鼓勵高附加值和大摻量利用。
主要修訂內容：
1、由國家發改委負責全國粉煤灰綜合利用的組織協調和監督檢查工作，國務院有關部門在各自職責范圍內積極推進相關工作。有關行業協會、社會團體積極發揮交流、服務的作用。
2、堅持了粉煤灰綜合利用遵循“誰產生、誰治理、誰利用、誰受益”的原則，以持續提高粉煤灰綜合利用量、利用率和利用效益為目的。
3、由國家發改委牽頭編制粉煤灰綜合利用實施方案。
4、國家將制訂粉煤灰綜合利用技術、產品導向目錄，組織實施重大示范項目攻關，建立粉煤灰綜合利用科技支撐體系。
5、各級主管部門要負責統計行政區域內粉煤灰產生（排放）、存儲、運輸、使用的數據信息。所有燃煤電廠要向當地環保部門和粉煤灰主管部門申報登記排灰情況。
6、新建和擴建燃煤電廠對粉煤灰的利用必須執行同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”原則。
7、已投運電廠要改造完善粉煤灰儲、裝、運系統；要求新建電廠避免濕排粉煤灰。
8、產灰單位對用灰單位從指定地點裝運未經加工的粉煤灰提供裝卸方便，并維護現場安全。鼓勵產灰單位對粉煤灰分選加工，收費標準由供需雙方商定。
9、干灰運輸必須使用專用封閉罐車。
10、鼓勵粉煤灰高附加值和大摻量利用。鼓勵水泥企業利用粉煤灰作為水泥混合材和替代粘土配料。
11、通過認定的粉煤灰綜合利用單位，可根據有關規定申請享受資源綜合利用優惠政策。
12、國家支持對粉煤灰大摻量利用技術、高附加值技術、關鍵性或共性技術的自主創新研究。
13、對新建電廠興建永久型儲灰場將給予警告。
14、對產灰單位或有關單位向用灰單位自行裝運未經加工的粉煤灰進行收費或變相收費的，工商部門沒收其收費所得，并視情節輕重處以1—3倍的罰款。
新修訂的《管理辦法》有望年內頒布，原國經貿節[1994]14號文件將同時廢止。
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