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| 【法規(guī)】北京：亂丟生活垃圾將被處罰 |
| （時間:2011/5/30 17:29:15） |
本市擬規(guī)定生活垃圾分類過程中的三類禁止性行為。今后，隨手亂丟生活垃圾、將垃圾倒入公共廁所等行為將被禁止，同時違規(guī)個人擬被處以最高200元的罰款。
5月27日上午，市十三屆人大常委會召開第25次會議，對《北京市生活垃圾管理條例（草案）》（以下簡稱“條例草案”）進(jìn)行初次審議。條例草案中明確將生活垃圾處理定性為“關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)”。
記者注意到，盡管前不久“居民垃圾不分類將罰款”的條款在征求民意中被刪除，但此次市人大城建環(huán)保委員會對條例草案進(jìn)行審議后提出，為更好地實(shí)施生活垃圾分類制度，應(yīng)當(dāng)對單位和個人在生活垃圾分類過程中的基本禁止性行為予以明確，并增設(shè)了罰則。
為此，條例草案中擬增加規(guī)定，禁止任何單位和個人隨意丟棄、拋撒生活垃圾。此外，被禁止的行為還包括：不按照指定的時間地點(diǎn)傾倒、堆放生活垃圾；將生活垃圾排入雨水管道、河道、公共廁所。
條例草案擬規(guī)定，違反上述規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對個人處以20元以上200元以下的罰款；對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。
市市政市容委副主任陳玲表示，生活垃圾處理費(fèi)的收交計劃先從非居民區(qū)的社會單位開始試點(diǎn)；居民交生活垃圾處理費(fèi)尚無具體時間表，但一定采用計量收費(fèi)原則。
居民交處理費(fèi)不會“一刀切”
本市將實(shí)施生活垃圾收費(fèi)制度。條例草案中首次明確，居民應(yīng)交納生活垃圾處理費(fèi)。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，按照規(guī)定交納生活垃圾處理費(fèi)用，并有權(quán)了解相關(guān)的政府及企業(yè)信息，舉報、投訴違反生活垃圾管理的行為。
居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)按照生活垃圾分類管理人規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放，并承擔(dān)處理費(fèi)用。
市市政市容委副主任陳玲表示，生活垃圾處理費(fèi)的收交計劃先從非居民區(qū)的社會單位開始試點(diǎn)，目前方案已經(jīng)初步完成，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照計量收費(fèi)原則。
陳玲表示，對居民交納生活垃圾處理費(fèi)不會實(shí)行“一刀切”的政策，有可能根據(jù)老舊小區(qū)、物業(yè)小區(qū)等進(jìn)行區(qū)分。據(jù)介紹，目前居民區(qū)現(xiàn)有的垃圾處理費(fèi)大多通過物業(yè)費(fèi)交納，至于居民的生活垃圾交費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)目前還在調(diào)研。
垃圾處理不達(dá)標(biāo)最高擬罰10萬元
根據(jù)城建環(huán)保委的建議，條例草案中擬規(guī)定，對于生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
情節(jié)嚴(yán)重者，還可能被吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證。
由于排放未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，給單位和個人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。
生活垃圾跨區(qū)域處理需給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
條例草案中擬增加條款，規(guī)定，本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。
產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)縣跨區(qū)域處理生活垃圾的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量，交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。
餐館應(yīng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐
在生活垃圾減量化方面，草案規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。
單位和個人應(yīng)減少使用或按規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。餐飲服務(wù)單位應(yīng)提示消費(fèi)者避免浪費(fèi)，適量點(diǎn)餐，將剩余食品打包帶回，并提供相應(yīng)服務(wù)。
設(shè)施位置將寫入房屋買賣合同
新建住宅須在合同中明示垃圾設(shè)施內(nèi)容
條例草案中規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。其中，新建住宅建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。
生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)將細(xì)化
針對目前生活垃圾分類尚處于“大類粗分”的階段，市人大城建環(huán)保委建議，生活垃圾的分類規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類主體和場所不同進(jìn)行更細(xì)致規(guī)定。
按目前條例草案對垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)，餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器；廢舊家具等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類管理人指定的地點(diǎn)；危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，不得混入生活垃圾。
此外，市人大城建環(huán)保委提出，應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，建立環(huán)境定期監(jiān)測和公示制度，在線檢測和定期監(jiān)測結(jié)果應(yīng)向社會公開。
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