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監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，今年上半年與去年同期相比，全國(guó)范圍內(nèi)PM2.5下降了17.1%，PM10下降了8.5%。據(jù)環(huán)保部介紹，過(guò)去三年，為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，中央財(cái)政設(shè)立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，劃撥263億元支持重點(diǎn)地區(qū)解決突出大氣污染問(wèn)題。
這些錢(qián)用到了哪些地方，怎樣使用，起到了什么效果?環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田做客《新華訪談》，談大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金的分配及管理。
[新華訪談]：近三年，中央財(cái)政共劃撥263億資金用于大氣污染防治，這些錢(qián)用到了哪些地方，怎么分配，如何使用?
楊金田：為了控制重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染，國(guó)家加大了財(cái)政對(duì)大氣污染控制的支持力度。所以分三年給重點(diǎn)區(qū)域撥付了263億。第一年是2013年撥了50億。2014年是98億，2015年是115億。2013年的50億主要是針對(duì)京津冀和周邊省份，對(duì)京津冀分了40億，周邊省份分了10億。2014年、2015年基本上把范圍逐漸擴(kuò)大到京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角。
在分配額度時(shí)，重點(diǎn)考慮是京津冀，這個(gè)地區(qū)的額度相對(duì)大一些。但是分配方式是這樣的，在資金使用方面，財(cái)政部有一個(gè)資金使用分配辦法，這里面考慮了三個(gè)因素：
第一，質(zhì)量改善的任務(wù)狀況;第二，二氧化硫、氮氧化物下降比例的情況;第三，地方在治理污染方面項(xiàng)目資金需求的情況。根據(jù)這個(gè)情況，財(cái)政部和環(huán)保部門(mén)權(quán)衡，看看各個(gè)省份能分多少。但是下?lián)芊绞礁^(guò)去不太一樣，過(guò)去財(cái)政補(bǔ)助的資金都是跟著項(xiàng)目走，但是這次是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，各個(gè)省有很大的支配權(quán)，資金使用在什么方面由各個(gè)省確定，但是國(guó)家的考核要求就是對(duì)污染控制、質(zhì)量改善的效果，這是評(píng)估最重要的依據(jù)。基本上是這樣一種運(yùn)作模式。
投資的領(lǐng)域方向，根據(jù)我了解的情況，主要是這樣幾個(gè)方面：一是補(bǔ)助。因?yàn)閷儆谑秦?cái)政資金，不能全部用于企業(yè)的污染治理，所以這些資金主要用于公共涉及環(huán)境方面的問(wèn)題。主要是幾方面：比如補(bǔ)助黃標(biāo)車(chē)的淘汰，淘汰燃煤小鍋爐、散煤燃燒治理，有一部分用于脫硫脫硝的改造等。
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