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在今年政府工作報告中，推動綠色發展，加強污染防治和生態建設成為熱議的焦點�！笆奈濉睍r期，四川生態環境保護將如何謀劃？在“雙城經濟圈”背景下又如何加強與重慶方面的合作？全國兩會期間，記者專訪了全國人大代表、四川省生態環境廳廳長王波。
談規劃：
“十四五”要實現減污降碳協同增效
記者：今年是“十四五”開局之年，對于生態環境領域，今年也是抓起步、謀長遠的一年。請問“十四五”時期，四川生態環境保護規劃是如何考量的？目前有哪些進展？
王波：作為長江黃河上游重要的生態屏障，我們要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，“十四五”期間要牢牢把握“實現減污降碳協同增效”的總要求，牽住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，在污染防治攻堅戰取得階段性成效的基礎上，更加注重解決根源性、結構性、趨勢性的重大問題，進一步調整優化產業、能源、交通、用地“四個結構”，推進精準治污、科學治污、依法治污。
我們將認真編制實施“十四五”生態環境保護、黃河流域生態環境保護等一系列規劃，推動一批重大項目納入國家規劃。目前，已經初步謀劃了2500多個項目。同時，我們以編制《美麗四川建設規劃綱要》為統領，謀劃形成“1+6”的生態環境保護規劃體系，既抓當前又管長遠。
記者：要做到治本，具體有哪些目標和抓手呢？
王波：具體來講要突出幾個重點。
第一就是要持續改善空氣質量，推動藍天保衛戰在關鍵領域、關鍵指標上實現新突破。目前全省21個市州中，空氣達標的城市已有14個，較2015年增加9個；全省優良天數率達90.8%，較2015年上升5.6個百分點，超額完成了“十三五”目標任務�！笆奈濉逼陂g我們要力爭21個市州城市全部達標，并推動已達標城市PM2.5從現階段的35毫克/立方米向25毫克/立方米邁進。
第二個重點是進一步改善水環境質量。要始終以碧水保衛戰作為長江保護主要抓手，強化干支流、上下游、左右岸協同聯動，鞏固沱江、岷江、涪江等一級支流整治成效，深化瓊江、釜溪河等二三級支流污染治理和生態修復，實施總磷深度削減，深化尾礦庫環境風險排查治理�，F在，全省有87個國考斷面，86個達到優良水質，下一步國家還要增加考核斷面，我省將超過200個，一定程度上壓力更大，但我們要爭取在“十四五”期間將優良水質比例保持在90%以上,讓一江春水浩蕩東流。
第三個重點就是要凈土。四川是一個農業大省，也是個資源大省，土壤污染治理的時間更長、難度更大。我們要通過優化土壤改良和修復方案，調整農業種養種植結構，從根本上管控土壤污染。
談形勢：
要統籌降碳、提氣、治水三個挑戰
記者：要實現這些目標，四川還面臨哪些困難？又該如何應對？
王波：今年是“十四五”開局之年，要實現這些目標，關鍵在于降碳、提氣、治水，實際上這3個方面也是我們工作面臨的挑戰。
以降碳為例，四川目前是全國人均碳排放最低的兩個省份之一，未來可以為全國碳達峰、碳中和作出更大貢獻。但我省發展不平衡、不充分的矛盾也比全國更加突出，仍處于工業化、城鎮化加速期，未來碳排放增量空間大，并且還面臨著長期積累的重化工產業“高碳鎖定”問題。我們既要完成碳達峰目標，又要為發展留足空間，這考驗執政者智慧。
“十四五”期間降碳，我們將更加注重源頭預防和治理，目前正在編制碳達峰行動方案和應對氣候變化規劃，將碳排放、氣候績效等因素納入戰略規劃和項目環境影響評價體系，把好低碳準入關，限制化石能源密集型產業過度擴張，將“十四五”煤炭、火電占比降到10%；大力發展和消納可再生能源和新能源，構建氫能產業生態圈，打造天府氫走廊、成渝氫走廊，推動煤炭、鋼鐵、水泥行業率先達峰，支持成都都市圈、攀枝花市等地區先行達峰。
提氣和治水也都面臨挑戰。比如大氣治理，越往后會越難，剩下的都是“硬骨頭”，需要從結構調整上狠下功夫，以工業源、移動源、城市源為重點，全力削減污染物排放總量。水環境方面，沱江、岷江、涪江等重點流域部分斷面水質還不穩定，環�；A設施也還有短板，下一步必須增強治水的系統性、整體性和協同性�？傊�，要從根本上解決這些問題，需要打破傳統思維，探尋新的路徑。
談川渝生態環境保護合作
談合作：
加快推進川渝跨界河流聯防聯治和常態化生態補償
記者：去年底，川渝相鄰地區空氣監測數據實現共享，成為川渝之間首批實現跨省共享的政務數據。在成渝地區雙城經濟圈建設的背景下，未來川渝在生態環保領域還將有哪些合作？
王波：成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自部署親自推動的重大國家戰略，對于四川發展和生態環境保護是一個重大的歷史機遇。川渝一衣帶水，同在一片藍天下，可以說面臨著相同的生態環境形勢，也有著廣闊的合作空間。雙城經濟圈戰略落地以來，兩地生態環保領域密集互動，在聯合推進河長制、水污染防治、大氣污染防治等方面簽訂了30多個雙邊、多邊合作協議。從四川自身而言，我們提前謀劃、立足先行，開展了成德眉資同城化和推動成渝地區雙城經濟圈建設兩項生態環境保護規劃編制。廣安、瀘州、內江等市也與重慶毗鄰區縣開展全方位、多層次生態環保合作。
下一步，我們將加快雙城經濟圈生態環境保護，繼續在統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施上下功夫，重點做好三方面工作：一是繼續加強溝通銜接。主動與生態環境部對接，爭取將我省“四重”清單（重大政策、重大改革、重大平臺、重大項目）盡量納入國家“盤子”。進一步加強川渝溝通對接，完善兩月一會商聯動協調機制，形成上下貫通、左右暢通、聯系聯動的工作格局。二是加快推進規劃編制。將兩項規劃作為“十四五”生態環境保護的重要內容，謀劃出臺環評審批共商、環境信用共評、綠色金融共建等重大政策，推進實施一批全國性、重點區域流域、跨區域等環境治理重大項目和適應環境治理監管體系的能力建設項目。三是合力推動綜合治理。推動一張清單管兩地，流域協同立法，組織聯合巡河，強化跨界流域共治，推動建立長江流域常態化橫向生態補償機制，以兩地生態環境保護的深度合作，切實助力雙城經濟圈建設。
記者：關于川渝兩省市跨界流域共治和常態化生態補償，我注意到四川代表團提了相關建議，作為來自生態環境領域的全國人大代表，您怎么看？
王波：川渝兩地山水相連，共同肩負著筑牢長江上游生態屏障的重任，相鄰江河如長江、涪江、渠江、嘉陵江等等，都要建設生態廊道，需要干支流統籌、左右岸協同、上下游共治。所以這次四川代表團提了建議，要推動成渝地區跨界河流聯防聯治，實現共建共治共享，讓我們的流域治理產生一個綜合疊加的效應。
另一個建議是關于流域生態補償的，我們地處長江上游，輸出的水質都是“優III好水”，客觀來講對中下游做了貢獻。按照中央的部署，生態價值要實現轉換，生態補償是其中一個重要內容。建立常態化跨區域生態補償，通過調節生態保護者與受益者的利益關系，可以激發相關主體生態保護的積極性，更有效地促進區域生態保護與建設，助推區域高質量發展。為此，我們建議建立川渝跨省常態化生態補償機制，希望能夠進一步推動補償機制的細化和具體化。

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