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| 全國1/4城市睡在噪聲里的問題不容小覷 |
| （時間:2016-12-22 10:49:48） |
夜，本該靜謐，若有聲音入耳，當是風聲雨聲，蟬唱蛙鳴。可在現代城市，夜晚的噪聲早已掩蓋了天籟。環保部近日發布《中國環境噪聲污染防治報告(2016)》，顯示全國1/4城市睡在噪聲里。噪聲污染點多面廣，無處不在，已成為居民健康的“隱形殺手”。（12月19日《半月談》）
忙碌了一天，本應在寧靜的夜里通過高質量的睡眠來實現身體的恢復與休養，可商家的高音喇叭爭相嘶吼，美食街的低音炮不絕于耳；夜間施工攪拌機不停轟鳴，渣土車凌晨發出刺耳聲響……都讓人心煩意亂，不僅高質量的睡眠無法得到保障，甚至于身心健康都遭到了嚴重損害。
噪聲污染往往是即時性的，表現不出明顯的污染形態，因此多被忽視。但噪聲污染卻又是無處不在且危害巨大的，不僅讓人煩躁、睡眠差，還可能引發心臟病和學習障礙、耳鳴等問題。干擾了市民的正常生活、學習和工作，還會損傷聽力，甚至引發噪音性耳聾。可見對于日趨嚴重的噪聲污染，乃至全國1/4城市睡在噪聲里的嚴峻形勢，真不可等閑視之。
污染形態不明顯，是噪聲污染被大家忽略的原因之一。而噪聲污染的日趨嚴重與管理部門的多頭管理，分工不明晰，常出現職能交叉，進而形成監管盲區也有莫大關聯。環保、公安、交通、文化、工商等部門都有監管環境噪聲的職責，但由于缺乏系統的防治噪聲污染的體系，少了具備明確監管職責的某個部門牽頭，“九龍治水”困境下的噪聲污染治理注定效力大打折扣，甚至出現相互推諉的踢皮球現象。這也是為何盡管有眾多居民舉報噪聲污染，去年全國共收到環境噪聲投訴35.4萬件，占環境投訴總量的35.3%，但多數投訴卻不見效的根源所在。
要想解決日益嚴重的噪聲污染問題，首先得要正確認識到噪聲污染危害的嚴重性，切不可因為其表現不出明顯的污染形態，就掉以輕心、聽之任之。這方面的主體應包括相關的職能部門與所有的普通民眾。只有認識到防治噪聲污染與防治大氣污染、水污染一樣，關系到每個人的身體健康，職能部門才可能拿出壯士斷腕的勇氣來治理；而由于關乎自身健康，在這場戰役中，普通民眾也才不會只是圍觀，而是積極參與其中，貢獻個人力量。
其次，則是要告別多頭管理的模式，明確一個負主要責任的職能部門，由其牽頭，杜絕推諉扯皮現象的出現。再以這一部門為主，建立環保、公安、交通、文化、工商等多部門的聯動執法機制，增加執法的效率與效力。當然，還需要輔以嚴格的懲處制度，讓“誰污染誰治理”的理念也普及到噪聲污染的防治領域。
此外，噪聲污染無處不在，即時性強，執法部門的力量有限，而且存在取證難的問題。為此，就需要發動廣大民眾參與。暢通舉報投訴渠道、普及噪聲污染的取證方法，向民眾宣傳噪聲污染的危害，都有助于發起一場針對噪聲污染的人民戰爭。
眼下霧霾正在肆虐，引發了政府部門與全民的高度關注，在打贏大氣污染治理持久戰的同時，導致全國1/4城市睡在噪聲里的污染問題，當真也是不可小覷。
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