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| 環(huán)保督查問(wèn)題率連日超7成：多起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假 |
| （時(shí)間:2017-5-24 9:28:26） |
5月24日，被稱(chēng)作“環(huán)境保護(hù)史上最大規(guī)模行動(dòng)”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查，已歷時(shí)一個(gè)多月，中新網(wǎng)（微信公眾號(hào)：cns2012）記者梳理發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)為期一年的環(huán)保督查始終保持環(huán)境問(wèn)題高曝光率的態(tài)勢(shì)。
綜合環(huán)保部多日通報(bào)顯示，5月17日-22日，強(qiáng)化督查每天發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)數(shù)占檢查總數(shù)的7成以上，20日當(dāng)天更是高達(dá)79.0%。那么，環(huán)保執(zhí)法人員近期又遇到哪些挑戰(zhàn)？還有哪些措施用來(lái)鞏固督查效果？
強(qiáng)化督查已歷時(shí)一個(gè)多月
——連續(xù)數(shù)日問(wèn)題率超7成
今年4月7日開(kāi)始，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。據(jù)媒體報(bào)道，按照安排，每個(gè)督查組8人，開(kāi)展駐點(diǎn)督查，兩周輪換一次，每個(gè)城市全年共安排25輪次。
目前，執(zhí)法人員已完成兩輪次督查。據(jù)環(huán)保部官方通報(bào)顯示，第一輪次現(xiàn)場(chǎng)共檢查企業(yè)（單位）5713家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)3832家，約占檢查總數(shù)的67%；第二輪共督查了3846家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)2546家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的66.2%。
從5月12日開(kāi)始至今，第三輪督查正在進(jìn)行當(dāng)中。5月23日晚，環(huán)保部通報(bào)顯示，5月22日，23個(gè)督查組共檢查357家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)258家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的72.3%。
記者注意到，第三輪督查始終保持環(huán)境問(wèn)題高曝光率的態(tài)勢(shì)。綜合環(huán)保部此前通報(bào)顯示，5月12日至22日期間，除16日外，第三輪次強(qiáng)化督查檢查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)數(shù)量占檢查總數(shù)比例均超過(guò)7成。
其中，5月17日-22日，強(qiáng)化督查每天發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)數(shù)占檢查總數(shù)比例分別為74.3%、72.8%、74.0%、79.0%、77.5%、72.3%，連續(xù)6天問(wèn)題率超7成，20日和21日兩天甚至接近8成。
發(fā)現(xiàn)多起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假問(wèn)題
——有企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)縮水近半
根據(jù)環(huán)保部最新通報(bào)顯示，自強(qiáng)化督查啟動(dòng)以來(lái)，各督查組根據(jù)環(huán)保部提供的京津冀及周邊地區(qū)高架源排放信息和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行異常線索，對(duì)28個(gè)城市相關(guān)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)督查，已發(fā)現(xiàn)多起涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假問(wèn)題，各地相關(guān)部門(mén)已進(jìn)行調(diào)查處理。
近期，從各督查組反饋情況看，又發(fā)現(xiàn)4起涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及設(shè)施不正常運(yùn)行的典型案件，其中唐山3起，邢臺(tái)1起。
通報(bào)稱(chēng)，天津榮程集團(tuán)唐山特種鋼有限公司分別設(shè)置兩條稀釋管路干擾燒結(jié)機(jī)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)——在除塵引風(fēng)機(jī)前設(shè)置一條管道，通過(guò)吸入空氣稀釋原煙氣；另外在自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)附近設(shè)置一條管路通入氮?dú)猓韵♂尣蓸訜煔猓煌瑫r(shí)在采樣平臺(tái)和煙氣采樣管路設(shè)置兩處U型彎頭，嚴(yán)重干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。
河北省唐山市灤縣金馬工業(yè)有限公司4號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施出口煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)右側(cè)30厘米處，設(shè)有直徑20厘米帶有法蘭盤(pán)的開(kāi)孔，采樣點(diǎn)左側(cè)1米處設(shè)有直徑15厘米的開(kāi)孔，兩口均未封閉，形成對(duì)流通風(fēng)狀態(tài)，對(duì)采樣造成干擾，不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
督查人員在騰達(dá)科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)督查人員通入二氧化硫濃度為554mg/m3標(biāo)氣時(shí)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)為294.49mg/m3，誤差為46.8%。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常運(yùn)行，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
河北超威電源有限公司將煙塵反吹管對(duì)準(zhǔn)二氧化硫采樣點(diǎn)，連續(xù)反吹，稀釋采樣氣體，經(jīng)手工比對(duì)監(jiān)測(cè)，二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)僅為實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的50%左右，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。
環(huán)保部表示，上述問(wèn)題，督查組已及時(shí)移交地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查處理。
再現(xiàn)多起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件
——環(huán)保部：發(fā)生一起、嚴(yán)厲查處一起
除了較高的問(wèn)題曝光率、企業(yè)數(shù)據(jù)作假以外，環(huán)保部啟動(dòng)強(qiáng)化督查以來(lái)，已發(fā)生多起拒絕督查組檢查的事件，近期，相關(guān)問(wèn)題再次出現(xiàn)，各地相關(guān)部門(mén)已進(jìn)行調(diào)查處理。
環(huán)保部5月20日通報(bào)稱(chēng)，近期，從各督查組反饋情況看，又出現(xiàn)7起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件，其中邯鄲市3起，衡水市2起，石家莊市1起，焦作市1起。
通報(bào)顯示，5月13日，第三督查組發(fā)現(xiàn)河北省石家莊市新樂(lè)市恒際木業(yè)廠房上方有揚(yáng)塵，在依法進(jìn)行檢查時(shí)，該廠大門(mén)緊閉，院內(nèi)工作人員聽(tīng)到敲門(mén)后迅速躲避，拒絕開(kāi)門(mén)接受檢查；同一天，第二十七督查組對(duì)河南省焦作市山陽(yáng)區(qū)凱倫機(jī)械制造有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，工作人員拒絕開(kāi)門(mén)接受檢查。
5月15日，第十督查組對(duì)河北省邯鄲市永年縣河北雙標(biāo)緊固件制造有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，該公司正在生產(chǎn)，該公司拒絕檢查；當(dāng)日，督查組在河北省邯鄲市永年縣對(duì)雙陵村建設(shè)路44號(hào)某加工廠檢查時(shí)，該廠正在生產(chǎn)，拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查。
5月16日，第八督查組在河北省衡水市景縣對(duì)河北恒達(dá)新型耐磨材料有限公司檢查時(shí)，執(zhí)法人員依法出示執(zhí)法證后，該公司仍然拒絕開(kāi)門(mén)接受檢查。
5月18日，第十督查組在邯鄲市冀南新區(qū)對(duì)臺(tái)城鄉(xiāng)東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時(shí)，企業(yè)員工看到執(zhí)法人員后，拒不開(kāi)門(mén)接受檢查，鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)人員到場(chǎng)后，企業(yè)仍然拒不開(kāi)門(mén)接受檢查；同一天，第八督查組在河北省衡水市桃城區(qū)抽查河?xùn)|辦事處程莊組小加工企業(yè)時(shí)，該工廠正在生產(chǎn)，執(zhí)法人員敲了20多分鐘門(mén)，該廠也沒(méi)有人開(kāi)門(mén)，拒絕檢查。
對(duì)此，環(huán)保部要求，各地方政府高度重視，嚴(yán)肅處理拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，要發(fā)生一起、嚴(yán)厲查處一起，絕不姑息。
如何鞏固強(qiáng)化督查效果？
——數(shù)輪巡查組全面核查，逐一銷(xiāo)賬
除了督查組的執(zhí)法人員在行動(dòng)，環(huán)保部還派出了巡查組進(jìn)行了多輪次的行動(dòng)，主要檢查被督查城市督查工作保障情況，現(xiàn)場(chǎng)抽查督查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和部督辦問(wèn)題的整改落實(shí)情況，等等。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇曾在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，要不定期的派出若干個(gè)巡查組，既要對(duì)過(guò)去查到的問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行督查，也要查還有沒(méi)有新的問(wèn)題、督查組干得怎么樣，多角度、多方位地來(lái)促進(jìn)，使問(wèn)題能夠有效地解決。
根據(jù)5月18日的官方通報(bào)顯示，環(huán)保部已派出第三輪6個(gè)巡查組，對(duì)北京、石家莊、濟(jì)南、鄭州等23個(gè)城市開(kāi)展為期一周的巡查工作，重點(diǎn)督促地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)部督辦的突出環(huán)境問(wèn)題和“散亂污”企業(yè)清理整頓情況進(jìn)行全面核查，逐一銷(xiāo)賬。
據(jù)悉，6個(gè)巡查組將赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)保部已下達(dá)的三批督辦1243個(gè)問(wèn)題逐一檢查。
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