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| 環境監測數據造假之風蔓延 應依法追責動真 |
| （時間:2017-9-27 10:05:58） |
強調依法追究環境監測數據造假始作俑者的法律責任，無疑抓住了根治環境監測數據造假頑疾的“牛鼻子”。
中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出，排污單位存在弄虛作假行為的，環保、公安部門依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法追究直接負責的主管人員和其他責任人的刑事責任，并對單位判處罰金；排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監測數據弄虛作假的，依規依法追究其責任。
環境監測數據造假之風蔓延不絕，除了始作俑者“數字出政績”的沖動外，關鍵還在于依法懲處不嚴。盡管被譽為“史上最嚴”的新環保法和2016年12月“兩高”聯合發布的司法解釋，都對環境監測數據的造假行為規定了嚴格的法律責任，強調構成犯罪的要依法追究刑事責任，但由于相關法律規定在實際中并沒有完全落地生根，導致法律責任的追究事實上在很多時候處于休眠狀態，無形中助長了部分始作俑者熱衷造假的任性沖動，以致法律責任的追究不能彰顯以儆效尤的震懾效果。因此，在這種意義上，用法律責任為環境監測數據的真實性兜底，顯然意義重大。
相比于其他的責任追究方式，法律責任的追究更能有效傳導壓力，對違法行為起到釜底抽薪般的震懾作用。對于環境監測數據造假這一頑疾而言，嚴肅追究法律責任，無疑更能觸到始作俑者的痛點，讓其付出沉重代價。從以往的實踐經驗來看，由于法律追責流于形式，即使對熱衷環境監測數據造假的始作俑者給予了最嚴厲的行政追責，也不能從根本上遏制始作俑者造假的任性和沖動。甚至在某種程度上，行政追責還成了不少始作俑者逃避法律責任的擋箭牌，讓其“法不責眾”的囂張心態更加恣肆蔓延。這是環境監測數據造假屢治不止的關鍵癥結。所以，在這種情況下，秉承有法必依、違法必究的法治思維，依法嚴肅追究環境監測數據造假始作俑者的法律責任，讓法律的“鋼牙利齒”成為震懾始作俑者的利器，也就成了不可或缺的必要選擇。
“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”環境監測數據造假，欺騙公眾，影響政府公信力，甚至誤導環境決策，危害嚴重，必須零容忍。此番中辦、國辦印發的《意見》，通篇體現了以法律責任為環境監測數據真實性兜底的法治思維。期待相關部門以抓鐵有痕、踏石留印的決心和勇氣，讓其不折不扣地落到實處，確保法律責任真正對環境監測數據造假始作俑者釋放出“緊箍咒”的威懾效果，倒逼其在高昂的法律代價面前不敢越雷池半步。
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