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| 固廢企業(yè)重拳進(jìn)入環(huán)衛(wèi)新領(lǐng)域 |
| （時間:2018-9-25 16:36:07） |
政策密集出臺
環(huán)境紅利時代已結(jié)束，環(huán)境修復(fù)時代正式開啟。建設(shè)生態(tài)文明，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，又是加強生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù)，完全符合我國當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化改革的需要，符合人民群眾的長遠(yuǎn)根本利益。
南京市、上海市、廣州市、金華等城市陸續(xù)出臺“低價值可回收物”補貼相關(guān)政策，北京市將完善垃圾分類財政政策，實施分類垃圾價差調(diào)控政策和區(qū)域垃圾減量激勵政策。相關(guān)補助政策的出臺，在一定程度上解決了從事兜底回收工作的企業(yè)的后顧之憂，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，使分類后的可回收物得到應(yīng)收盡收，減少垃圾產(chǎn)生量，進(jìn)一步有效解決垃圾圍城和資源回收問題。
固廢企業(yè)重拳進(jìn)入環(huán)衛(wèi)運營領(lǐng)域，布局垃圾分類體系建設(shè)。
一個行業(yè)的成長與蛻變往往離不開時代宏觀環(huán)境的影響。
敏銳市場嗅覺的企業(yè)已經(jīng)運籌帷幄，提前布局。
從2017年3月份提出的46城試點（國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》）；到2018年初的“垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)”（住建部關(guān)于加快推進(jìn)部分重點城市生活垃圾分類工作的通知）；再到2018年6月底提出的“今年底前我國將在地級以上城市全面部署生活垃圾分類”（2018年6月29日住建部例行新聞發(fā)布會）
在今年上半年，中節(jié)能、三峰、粵豐、偉明等固廢企業(yè)繼續(xù)向清掃保潔及垃圾收運環(huán)節(jié)滲透。通過組建環(huán)衛(wèi)公司、并購或戰(zhàn)略投資方式，中節(jié)能、三峰、光大、永清、錦江、北控、綠色動力、首創(chuàng)、啟迪桑德、偉明、天楹、粵豐、康恒、盛運、盈峰、泰達(dá)、高能……等固廢企業(yè)已先后進(jìn)入環(huán)衛(wèi)運營領(lǐng)域。
從“46城試點”到“垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)”，再到“294個地級城市全面部署”。
技術(shù)類科技企業(yè)成為垃圾分類主力軍
2018年上半年的環(huán)衛(wèi)50強榜單中，傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)僅有6家企業(yè)中標(biāo)垃圾分類項目，主流環(huán)衛(wèi)企業(yè)似乎對垃圾分類工作提不起精神。目前垃圾分類市場主流“智能垃圾分類箱”模式主導(dǎo)下，科技類企業(yè)依托技術(shù)優(yōu)勢，成為垃圾分類市場的主力軍，伏泰科技、聯(lián)運知慧、啟迪國信、愛家物聯(lián)、同創(chuàng)云科、優(yōu)服美家、綠色地球等一大批先后進(jìn)入垃圾分類招投標(biāo)市場，并搶占了大部分市場份額。
政策巡覽
●2017年10月19日
南京市人民政府關(guān)于印發(fā)《南京市低價值可回收物回收處理暫行辦法的通知》：城市管理部門應(yīng)通過政府采購方式向企業(yè)購買低價值可回收物的回收、處理服務(wù)，并簽訂購買服務(wù)合同。處理服務(wù)、回收服務(wù)分別由市、區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)采購；城市管理部門會同財政部門以生活垃圾的收運處置成本為依據(jù)制定采購指導(dǎo)價，通過公開招投標(biāo)確定回收處理服務(wù)單價。
●2018年7月16日
廣州市城市管理委員會關(guān)于印發(fā)《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法》的通知：區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府采購方式向企業(yè)購買低值可回收物回收處理服務(wù)；廢管中心根據(jù)結(jié)算平臺相關(guān)程序按月向承接主體支付低值可回收物回收處理費。當(dāng)年低值可回收物回收處理費單價執(zhí)行上年生活垃圾處理費用綜合單價。
●2018年8月9日
金華市建設(shè)局聯(lián)合金華市農(nóng)辦、金華市財政局、金華市商務(wù)局、金華市供銷社等部門出臺《金華市區(qū)垃圾分類低價值可回收物兜底補助辦法》：該辦法補助原則是保本微利，維持兜底回收企業(yè)正常運行，補助內(nèi)容主要包括購車補助和運維補助。
●2018年8月23日
上海市虹口區(qū)發(fā)改委、上海市虹口區(qū)商委、上海市虹口區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《上海市虹口區(qū)低附加值生活垃圾可回收物補貼實施細(xì)則》的通知：對企業(yè)在本區(qū)內(nèi)回收利用的低附加值生活垃圾可回收物按照回收總量給予補貼，用于市場價格補貼以及對分類、回收、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)投入的支持。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照上海市生活垃圾處置費221元/噸執(zhí)行。
●北京市將完善垃圾分類財政政策，實施分類垃圾價差調(diào)控政策和區(qū)域垃圾減量激勵政策。
今年年初的北京“兩會”上共有25件提案涉及生活垃圾管理問題，其中民革北京市委提交了一份提案，認(rèn)為城市生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)融合和系統(tǒng)融合，也就是“兩網(wǎng)融合”，能夠增加本市再生資源回收量和回收效率。并建議北京市要重點推進(jìn)垃圾分類和再生資源回收工作的結(jié)合，同時研究制定并完善北京市垃圾分類和廢品回收利用的相關(guān)法律規(guī)章。
●9月10日，北京市政協(xié)召開垃圾分類處理重點提案檢查督辦座談會。市城市管理委相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報說在前期 試點推廣垃圾分類的基礎(chǔ)上下一步將大力實施垃圾分類干濕分開，在條件具備的地區(qū)試點推行密閉式清潔站機(jī)械化分選技術(shù)。在推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)方面，北京市將創(chuàng)新社區(qū)再生資源回收管理運營機(jī)制，整合垃圾分類和再生資源回收業(yè)務(wù)，保障再生資源回收與生活垃圾收運系統(tǒng)有效銜接。
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