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| 千億市場迎政策大禮包 垃圾處理成鄉村振興突破口 |
| （時間:2018-10-8 10:31:30） |
從“垃圾圍村”到“美麗鄉村”，農村垃圾治理有困境，但也有前景。一方面，在垃圾產生數量逐年遞增的大勢下，隨意傾倒垃圾、垃圾圍村的現象正日益嚴峻起來。另一方面，隨著《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》深入實施，包括農村垃圾處理在內的多項環保板塊也將迎來全新時刻。
“綠樹村邊合，青山郭外斜。”作為我國實施鄉村振興戰略的第一個五年規劃，《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》近日正式公布。
首次提出建立鄉村振興指標體系的《規劃》，明確了今后五年的重點任務，并為此提出22項具體指標。未來5年里，既要在農村實現全面小康，又要為基本實現農業農村現代化開好局、起好步、打好基礎。相比此前發布的中央一號文件，《規劃》對現階段以及今后五年的工作重點，作出了更加詳實的安排，更具可操作性。具體至發展目標：截至2020年，鄉村振興的制度框架和政策體系基本形成，全面建成小康社會的目標如期實現。
“實現鄉村振興第一場硬仗就是農村人居環境整治。”農業農村部副部長余欣榮曾公開表示。這其中，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升成為主攻方向。與此同時，大力開展農村廁所建設和改造、實施糞污治理，農村環衛設施建設也將隨之進入新的發展通道。因而，如何科學、妥善地處理好農村垃圾，仍是眼下農村建設的當務之急。
近年來，“垃圾圍村”亂象已凸顯出農村環境治理之困。相較于城市而言，農村生活垃圾可回收利用成分高，分類減量較容易實現。但據不完全統計，當前我國農村垃圾處理方式主要為“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的四級垃圾收運體系，仍有近1/4的建制村生活垃圾沒有得到收集和處理。不少村莊沒有垃圾收集、轉運和處理設施，或者有了相關處理設施卻無法有效運行，形同虛設。從農村垃圾產生量來看，我國農村垃圾處理缺口還有差不多20億噸，缺口巨大。
作為系統工程，垃圾治理的難度可想而知。為此，《規劃》對不同的農村地區提出區別對待，根據發展階段的不同、實際情況的不同、差異的客觀存在進行區別處理。建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，著力解決農村垃圾亂堆亂放的問題。同時，以城市帶動農村，為后者提供創新技術的支持和保障，使兩者達到協同治理，才能高效地處置生活垃圾。至于哪種方式更加適宜，因地理環境、垃圾成分、經濟發展水平等因素不同，則將據此采用焚燒、填埋與堆肥處理。
相對應地也將采用城鄉一體化運營模式、可覆蓋周邊區域性垃圾轉運、壓縮設施的集中式處理方式、以村或縣為主體的分散式處理方式。公開數據顯示，截至2017年，農村垃圾處理的投資規模有望超過1800億元，較上年同比增長近10%。通常以城鄉環衛一體化方式即“戶集、村收、鎮運、縣處理”推廣，農村環衛設備空間近3000億元。迄今，各地正大力實施畜禽糞污治理、秸稈農膜回收處理、化肥農藥減量增效等專項治理行動，旨在盡早實現生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化的低碳循環生產模式。
2018年是實施鄉村振興戰略的開局之年。下一步，中央農辦、農業農村部將與有關部門一道，堅決打贏實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。隨著鄉村振興戰略號角全面吹響，在這片廣袤的田野上，在氤氳著淡淡的麥香里，正悄然發生著一場綠色巨變。而處理好農村垃圾，正是在這片土地上邁出的堅實一步。
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