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近8萬個監(jiān)測點位加速進場 土壤環(huán)境監(jiān)測板塊迎春
(時間:2018-11-22 13:57:10)
   迄今,土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位已達到近8萬個。農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部日前聯(lián)合印發(fā)《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網農產品產地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案》,明確農產品產地土壤環(huán)境監(jiān)測的五大重點工作。在眾多業(yè)界人士看來,土壤監(jiān)測產業(yè)鏈也將再次進入快速成長期。
   覆蓋全國土壤環(huán)境的“一張網”正在加速成型。
   生態(tài)環(huán)境部和農業(yè)農村部日前發(fā)布了《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網農產品產地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案》(下文簡稱《方案》)。基于農產品質量安全,農業(yè)農村部門將布設農產品產地風險點位,開展農產品產地土壤與農產品協(xié)同監(jiān)測工作;生態(tài)環(huán)境部門則負責背景點位、基礎點位和風險監(jiān)控點位的監(jiān)測工作。日后,生態(tài)環(huán)境部將會同農業(yè)農村部等部門,統(tǒng)一發(fā)布農用地土壤環(huán)境狀況信息。
   《方案》提出,包括確定農產品產地土壤環(huán)境監(jiān)測點位、構建工作體系、開展例行監(jiān)測、加強成果總結、發(fā)布土壤環(huán)境狀況信息在內的五項重點任務。按照國家網的統(tǒng)一部署和相關技術文件要求,農業(yè)農村部負責組織各級農業(yè)農村部門開展農產品產地土壤環(huán)境監(jiān)測工作,每年監(jiān)測1次土壤樣品和農產品樣品。以期獲取權威、統(tǒng)一、高精度的土壤環(huán)境調查數據,建立國家土壤環(huán)境信息化管理平臺,為全面實施土壤污染防治行動計劃提供科學依據。
   目前,土壤環(huán)境監(jiān)測網已初步建成。2018年初,原環(huán)保、農業(yè)、國土3部門達成一致,將國土和農業(yè)部門約4萬個點位納入生態(tài)環(huán)境部網絡中來,攜手監(jiān)測土壤。按照“說清現(xiàn)狀、兼顧風險”的目標,其中包括土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位有近8萬個,分別為生態(tài)環(huán)境部的38880個監(jiān)測點位、農業(yè)農村部的40061個監(jiān)測點位和自然資源部的1000個監(jiān)測點位。而這些國控點位包括背景點位、基礎點位和風險監(jiān)控點位。
   “家底不清”曾是土壤污染防治的一大難題。由于難度大、投入大、周期長,土壤修復核心便是管控風險。即要根據不同用途,分別采取不同的管控措施,核心是要管控住土壤污染的風險,實現(xiàn)土地的安全利用,而不是簡單靠投入巨大的資金。早在兩年前,原環(huán)保部就已連續(xù)開展例行土壤環(huán)境監(jiān)測工作,程序上初步實現(xiàn)了集中采樣、集中制樣和異地監(jiān)測。迄今土壤環(huán)境監(jiān)測網絡正在建設當中,例行的監(jiān)測尚處在起步和試點的階段。
   與空氣、水環(huán)境質量監(jiān)測不同的是,我國土壤環(huán)境監(jiān)測起步較晚,從監(jiān)測開始就實施了采、測分離,避免地方干預,確保監(jiān)測數據的真實性、有效性。這次詳查將在已有調查基礎上進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。另據公開資料顯示,農用地詳查重點區(qū)域借助500米×500米網格布點,一般區(qū)域借助1000米×1000米網格布點。
   按照2016年5月發(fā)布的“土十條”(《土壤污染防治行動計劃》),2020年底前,實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。除了頂層設計外,還有真金白銀的扶持。2015年至2017年,中央財政對土壤污染防治的預算分別為37.01億元、90.9億元和112億元。“未來公眾看到的土壤環(huán)境監(jiān)測點位將比目前的數量更多、密度更高、監(jiān)測功能也會不斷拓展,從而發(fā)揮更好的基礎支撐作用。”詳查工作計劃將在2020年底前完成,經部門會商、數據共享、分析整理,按程序報國務院批準后向社會發(fā)布。
   值此背景,作為污染防治的“先鋒隊”,土壤監(jiān)測市場、土壤污染修復風險評估板塊將率先受益。隨著土壤污染防治標準體系的建設,對于土壤監(jiān)測技術的要求也越來越高,土壤監(jiān)測儀器儀表亟須提高數據的準確性和數據的處理能力。而業(yè)務范圍覆蓋污染場地調查、風險評估、修復施工在內的“全能型”土壤修復企業(yè)更有望成為此輪契機中的獲益者。
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