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| 環(huán)境監(jiān)測商機無限 環(huán)境部提醒社會參與機構(gòu)“珍惜機遇” |
| （時間:2019-12-2 16:22:08） |
未來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)中投哪個領域能賺錢？環(huán)境監(jiān)測算一個。
在今天（30 日）上午召開的“2019中國環(huán)境上市公司峰會”上，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司副司長蔣火華表示，未來，環(huán)境監(jiān)測的商機無限，“請珍惜機遇”。
蔣火華同時透露，生態(tài)環(huán)境部正配合司法部抓緊研究制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例，以強化各類監(jiān)測機構(gòu)的義務和責任，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供堅實的法律保證。
日前公布的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確，“加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度，健全自然資源監(jiān)管體制”“健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度”。
蔣火華介紹，截至目前，全國范圍內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測的各類機構(gòu)總數(shù)有3000多家，從業(yè)人員超過20萬人。社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已成為監(jiān)測行業(yè)和領域不可或缺的重要力量，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供了巨大支持。
長期以來，我國實行的是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為主開展監(jiān)測活動的單一管理體制。但隨著排污門檻的逐步提高，環(huán)境監(jiān)測服務需求與日俱增，政府監(jiān)測機構(gòu)顯得有些分身乏術(shù)。
2015年初，原環(huán)境保護部宣布全面放開服務性監(jiān)測市場，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領域，形成以環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為骨干、社會環(huán)境監(jiān)測力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測管理新體制。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，深圳市在環(huán)境監(jiān)測社會化改革已先行一步。2013年深圳市在全國成立了首個市級環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會，該協(xié)會以“服務、交流、共享、自律”為宗旨，開展行業(yè)規(guī)范和促進技術(shù)交流。首批加入?yún)f(xié)會的會員達到59家，涵蓋了深圳絕大部分社會環(huán)境檢測機構(gòu)和環(huán)保科技企業(yè)。
深圳市環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會得到了廣東省環(huán)境保護廳授權(quán)，可以在深圳市范圍內(nèi)開展環(huán)境檢測上崗證考核工作。 目前，在廣東省內(nèi)約有100多家社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，主要集中在珠三角地區(qū)，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)除承接排污企業(yè)的委托監(jiān)測外，部分機構(gòu)還承接環(huán)保部門委托的監(jiān)測業(yè)務。政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務經(jīng)費列入財政預算。
今年10月，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）》意見。“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，離不開監(jiān)測市場的繁榮。”意見稿稱，按照“放管服”要求，對政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)一視同仁，執(zhí)行一致的機構(gòu)、人員、裝備器具要求，接受一致的監(jiān)督管理，對所出具監(jiān)測數(shù)據(jù)承擔一致的責任義務。
意見還提出，社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以接受各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的委托從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，近兩年，環(huán)境監(jiān)測受到國家高度重視，也挑動了眾多環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的神經(jīng)。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會執(zhí)行會長、蘇伊士新創(chuàng)建執(zhí)行副總裁孫明華此前曾對第一財經(jīng)記者表示，目前外資環(huán)境企業(yè)進入中國環(huán)境監(jiān)測市場沒有障礙，“市場是開放的。這是一個巨大的市場。”
集環(huán)境監(jiān)測、治理、服務于一體的先河環(huán)保(300137.SZ)此前也表示，受益于國家環(huán)保政策力度加大，環(huán)境監(jiān)測市場放量，先河環(huán)保加大了市場開拓力度，訂單持續(xù)增長，使得經(jīng)營業(yè)績較上年實現(xiàn)增長。“環(huán)境監(jiān)測至少在未來3年仍將保持高速增長趨勢。”先河環(huán)保總裁陳榮強說。
博天環(huán)境也已進入到環(huán)境監(jiān)測與智慧環(huán)境管理等領域，形成了涵蓋檢測監(jiān)測、咨詢設計、系統(tǒng)集成、項目管理、核心設備制造、投資運營等覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化解決方案。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞今年初曾表示，“第三方環(huán)境檢測行業(yè)肩負著重要的時代責任，小行業(yè)在新時代可以有大作為。”
中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)研究報告預計，到2020年中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模有望突破900億元，五年復合增速約為20%左右。
在去年8月的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領域服務社會化。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等公共服務供給模式，有序開放生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，鼓勵社會監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等監(jiān)測活動。
李干杰同時表示，環(huán)境監(jiān)管部門將嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為，切實加強對社會監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管，努力營造公平、誠信、有序的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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