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| 【固廢】山西朔州：推進固廢綜合利用 加快發展循環經濟 |
| （時間:2013-1-23 10:00:08） |
推進固廢綜合利用，加快發展循環經濟，提高資源利用率，是轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級的必然要求，也是建設新型能源工業基地的必由之路，更是改善生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會的迫切要求。
作為重要能源工業基地的朔州，煤電工業占全市工業經濟的80%以上。在支撐經濟快速發展的同時，煤電產業每年排放大量的工業固廢。大量的固廢排放，占用土地，浪費資源，污染環境，危害群眾，成為影響經濟社會又好又快發展的重大問題。推進固廢綜合利用，加快發展循環經濟，提高資源利用率，是轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級的必然要求，也是建設新型能源工業基地的必由之路，更是改善生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會的迫切要求。
以政府引導為動力，加快固廢綜合利用產業發展
只有深入貫徹落實科學發展觀，以發展循環經濟為主要路徑，以建設全國工業固廢綜合利用示范基地為重要平臺，堅持政府搭臺、企業唱戲、科技支撐、產業先行的總體思路，突出產業轉型和生態文明建設兩條主線，大力推進工業固廢綜合利用，變廢為寶，化害為利，提升資源利用率，促進傳統產業改造升級，培育新興產業，才能有力地推動資源型城市的轉型發展。
我們高度重視工業固廢綜合利用示范基地建設，高起點規劃，大力度推進，制定了《朔州市資源綜合利用規劃（2011-2015）》《朔州市工業固體廢物綜合利用基地建設實施方案》《關于建設工業固廢綜合利用示范基地，加快工業循環經濟發展的意見》，出臺了30條地方性政策，內容包括組織領導、資金支持、用地保障、招商引資獎勵、產業發展平臺建設等方面，形成了指導固廢利用產業發展的政策體系。在財政相對緊張的情況下，我們共投入4億多元，支持固廢產業發展。在編制嚴格控制的情況下，2012年特批了8個工業園區管委會，增加全額事業編制96個。正是由于我們的全力推動，極大地調動了企業投資固廢利用產業的積極性，掀起了固廢綜合利用產業發展新高潮。
以工業園區建設為載體，推動固廢綜合利用
我們規劃建設八大循環經濟工業園區，規劃入園項目261個，總投資3246億元；已建成投產項目103個，總資產447.4億元；在建項目83個，總投資達1140億元。我們直接興建的朔州市固廢綜合利用工業園區，是全國第一家集中發展粉煤灰綜合利用產業的工業園區，一期占地1.2萬畝，規劃投資120億元，年消化粉煤灰500萬噸。去年開工建設，我們先后投入2億多元，建設園區基礎設施，目前已有9個入園企業，總投資37.18億元，到今年年底，將有16個項目建成投產，13種產品投放市場，年可消化粉煤灰240萬噸，實現產值16.5億元。
山陰北周莊循環經濟工業園區、朔城區富甲循環工業園區、平魯區北坪循環經濟園區、平魯區東露天循環經濟園區、朔州（應縣）新型產業科技創新園區、懷仁縣金沙灘陶瓷工業園區、右玉梁威工業園區等八大工業園區基礎設施和服務保障功能逐步完善配套，一大批新興產業項目落地建設，有力地推動了循環經濟發展。
以招商引資招才引智為途徑，拓寬產業發展路徑
積極引進高等院校和大企業，利用先進技術建設循環經濟高端項目。我們引進北京大學工學院技術，與多方合作組建了中源偉業公司，上馬了粉煤灰提取陶瓷纖維、粉煤灰新型墻體材料項目；中煤平朔公司和國能神州公司分別建設了粉煤灰提取氧化鋁白炭黑項目。目前，我們與國內16所高等院校建立了合作關系，已建成4個粉煤灰綜合利用研發中心，其中的固廢資源化研究中心，成為全國粉煤灰綜合利用技術的示范研發基地。
在粉煤灰綜合利用方面，形成了三條明確的技術路徑。一是高端技術，主要有粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑技術，粉煤灰制造陶瓷纖維技術，粉煤灰制造氮氧化物耐火材料技術，這些技術目前在國內外都處于領先地位；二是中端技術，主要有粉煤灰制造地板及各種裝飾材料技術，粉煤灰制造輕質耐火磚技術，這些技術屬于國內首創，而且基本成熟，產品市場前景很好；三是實用技術，主要有粉煤灰制造蒸壓磚和砌塊技術，粉煤灰制造保溫板和隔墻板技術。通過這三條技術路徑，基本可實現對粉煤灰的“吃干榨盡”和全資源化利用。
以項目建設為核心，推動固廢綜合利用產業集群發展
我們的固廢綜合利用示范基地建設雖然取得了一定的成效，但是仍然任重道遠。朔州真正的前途在于循環化，要緊緊抓住循環經濟不放，實現高效綠色科學發展，率先走出以煤為基、循環發展的科學發展之路。
我們要充分利用資源優勢，加大科技投入力度，進一步加強與主管部門、高等院校、科研院所的合作，按照路徑最多元、產品最多樣、技術水平最高的要求，大力推進固廢綜合利用。要進一步抓好產業規劃，堅持政府推動、企業主導、多元利用、集約發展的基本原則，加快構建以先進實用技術為主體，以集約高效、多元化利用為主要模式，建立健全與主導產業發展相適應、相銜接、布局合理的固廢綜合利用產業體系，全面提升固廢資源綜合利用水平，促進煤電產業健康發展，促進產業與生態環境協調發展；要進一步抓好招商引資和園區、項目建設，繼續創優發展環境，加大招商引資力度，吸引更多的國內外有實力的大企業，為固廢綜合利用產業發展增添動力；要進一步抓好科技創新，加強與國內外科研院所和高等院校的合作，注重技術和人才引進，加大關鍵技術研發力度，不斷提高固廢利用水平，推動固廢利用產業高端化發展；要進一步抓好市場開發，進一步加大對企業科技研發的支持力度，加大財政對固廢利用產品的補貼力度，加大品牌建設和市場推廣力度，提高企業的市場競爭力，推動產品走向市場，培養固廢利用產品品牌，實現固廢綜合利用產業的規模化、集群化發展。
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