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| 【固廢】兩會提案：破解垃圾處理“五難” |
| （時間:2013-3-11 10:47:25） |
作為城市美容師，全國人大代表、杭州市環(huán)境集團有限公司物業(yè)服務發(fā)展分公司清掃保潔員陳臘英特別關注環(huán)境問題。此次她帶來了一份“建立生活垃圾減量率約束性指標考核制度，促進生活垃圾源頭減量”的建議。
陳臘英代表說，據(jù)報道，中國垃圾年增長率達10%以上。目前，全國600多座大中城市中，約有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。全國城市垃圾堆存量達70億噸，累計侵占土地超過5億平方米。垃圾管理是一項系統(tǒng)工程，與生態(tài)文明建設、“美麗浙江”、“美麗中國”息息相關。破解生活垃圾處置規(guī)劃難、選址難、建設難、管理難、營運難的“五難”問題，應該多管齊下。
“這其中，通過建立生活垃圾減量率的約束性指標，運用管理考核的杠桿來推進生活垃圾的源頭減量十分必要。”陳臘英代表舉了一個例子：“十一五”期間，為緩解水體惡臭和酸雨兩大環(huán)境問題，國家將兩項污染物減排約束性指標（即化學需氧量與二氧化硫排放量）列入對地方政府的考核，通過指標控制與考核，結果化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，超額完成任務（二者目標均為10%）。“可見約束性指標考核可以發(fā)揮重要作用。”
陳臘英代表建議，國家有關部門應該建立生活垃圾減量率約束性指標考核制度，促進生活垃圾源頭減量。確定各省、市、縣（市、區(qū)）生活垃圾減量率目標，將垃圾減量率目標列入各省、市、縣（市、區(qū)）政府績效考核內容，同時研究制定生活垃圾源頭減量配套政策。可以借鑒國外先進城市經(jīng)驗，加快研究制定“誰產生、誰付費”、“誰導入、誰受益”、“誰鄰居、誰補償”的配套政策。
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