隨著農村生活方式的改變和農民生活水平提高,農村垃圾多樣化、集中化、露天化現象日益突出,一些地區已呈“垃圾圍村”之勢。在今年的全國兩會上,多位全國人大代表聚焦“垃圾圍村”,建議設立農村垃圾收集運輸處理體系。
“垃圾圍村”現象普遍
“現在農村產生的垃圾不比城市少,而農村又不像城市有環衛工人、有人專門清運,農村垃圾日積月累,成了一個嚴重問題。”全國人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉馬泗村黨委副書記李欣蓉說,由于農村缺少垃圾處理設施,很多垃圾難以處理。
李欣蓉告訴記者,農村垃圾對農村村容村貌、飲用水源造成了很大影響,“‘六十年代淘米洗菜,七十年代飲水灌溉,八十年代水質變壞,九十年代魚蝦絕代,到了今天,癌癥災害’,這不是危言聳聽,而是正在發生的現實。”
對于“垃圾圍村”,全國人大代表、廣西陸川縣烏石鎮陸河村黨總支書記梁麗娜也有同感。她說:“一些不講究的村民,隨意把垃圾丟在房前屋后;稍微‘講究’點的,把垃圾丟到離家遠些的地方,垃圾越積越多,成了小山坡。”
梁麗娜說,還有一些村民將垃圾堆在小河邊,等漲大水的時候沖走,這樣自家是干凈了,卻污染了下游,“很多村民說,不倒在河里倒在哪里啊?”
生活生產方式轉變 新型垃圾增多
梁麗娜說,隨著城鄉一體化進程加快,農村的傳統生活習慣發生了變化,一些過去只在城市出現的生活垃圾迅速在農村蔓延。加上農藥、化肥、地膜等生產資料的大量使用,使農村的垃圾結構發生了重大改變,不可降解的新型垃圾迅速增加。
據介紹,農村新型垃圾主要有生產和生活兩類,生產類如農藥容器、化肥包裝袋、廢舊農膜等。這些垃圾大多是塑料、玻璃制品,降解困難,不適宜焚燒、掩埋;生活類主要是食品包裝、塑料袋、易拉罐,以及尿不濕等。
梁麗娜說:“以前農村買菜基本都是提籃子去,現在也用上了塑料袋,很不環保。小孩子原來用的尿布也不用了,改用尿不濕。這些生活習慣的改變,造成垃圾成分日益復雜,傳統的自然降解、掩埋、焚燒已難處理。”
建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理體系
多位人大代表建議,當前須建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理機制。
李欣蓉代表認為,應逐年增加國家對農村環境建設資金的投入,逐步形成政府主導、部門支持、社會籌集的多元投入格局,引入市場機制,建立“財政補一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、政策優惠省一點”的資金籌措機制;還要從制度上提供法規和政策保障,村級也可以結合實際,制定行之有效的村規民約,形成村容治理的長效機制。
“農村也應像城市一樣配置保潔員和必要的清掃設備,建立一套工作機制,建立從村到鄉到縣的垃圾轉運機制,對垃圾進行無害化處理。”李欣蓉代表說。
“農村垃圾、污水問題要像設疾病防控機構一樣,從制度建設上自上而下來解決。”趙德明代表建議,國家從機制上包括公共財政的支持機制等,來解決垃圾定點堆放、定期收取和處理、污水截流問題,這樣建設“美麗中國”“秀美鄉村”才有一個落腳點。
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