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| 【固廢】湖南陸川縣：環衛協會破解“垃圾圍村”困局 |
| （時間:2013-3-26 10:00:17） |
巷道縱橫錯落有致，房前屋后干凈整潔，鄉村小道通暢潔凈……日前，記者來到陸川縣平樂鎮上八嶺村，一幅美麗鄉村的畫面呈現在眼前。
上八嶺村的美麗蛻變，是該村成立村環境衛生綜合治理協會，通過村民自治的形式，實施農村環境衛生綜合治理帶來的變化。
垃圾日積月累 出現了“垃圾圍村”現象
平樂鎮上八嶺村有5個村民小組，1000多人。隨著農村經濟的快速發展，農村面貌日新月異，農民生活水平明顯提高。村民逐漸蓋起了新房，遷入了新樓，掛上了空調，生活方式與城市居民的差距越來越小。
然而，由于長期以來農村垃圾處于放任的狀態，在一座座漂亮的農家小院周圍，污水橫流，生活垃圾、畜禽糞便隨意丟棄，村口、田頭、河邊、房前屋后垃圾隨處可見，上八嶺村像大多數農村一樣，出現了“垃圾圍村”的現象，成為威脅農民健康的“隱形殺手”。
“我們農村不像城市有環衛工人專門清掃，還有專車清運，日積月累的垃圾，讓村容村貌遭到了嚴重的污染和破壞。”上八嶺村村民譚成文說道。
由于沒有地方堆放，也沒有人清理，村民們都是將垃圾倒在路邊或者房前屋后的空地上，有些村民干脆將垃圾挑到河邊堆放，等漲大水的時候沖走。這樣自己村里干凈了，卻污染了河流下游的農村。
農村生活垃圾正在嚴重污染人們賴以生存的環境，制約人與自然和諧發展，影響新農村建設的步伐。成立環衛協會 村里告別了“垃圾圍村”
上八嶺村日益嚴重的“垃圾圍村”現象，開始引起村民的重視。如何把身邊這個“隱形殺手”給清理掉？鎮村干部、村民陷入了沉思。
2009年，平樂鎮黨委、政府因勢利導，引導群眾推薦熱心公益事業群眾代表和經濟人士等商議成立了環境衛生綜合治理協會，推選熱心公益、有威望的村民擔任協會成員，并制定了《環境衛生村規民約》、《環衛保潔制度》等一系列規章制度，經費由外出經濟能人或者熱心村民捐贈。
根據規定，村里的環境衛生主要由村民自己打掃，不設專職清掃人員，村民實行門前包衛生、包秩序、包綠化的“三包”責任，各家各戶的垃圾由村民自覺集中存放在村道各個路口的垃圾桶，由環衛協會出錢請鎮環衛站的清潔車來收集，每3天收集一次。
如今，譚成文除了在家務農，還多了一個新身份——保潔員。據了解，上八嶺村環境衛生綜合治理協會共有5人，正副組長各一名，兩名保潔員，一名監督員。協會成員主要負責村環境衛生的組織、管理、監督等工作，向村民宣傳搞好村莊環境衛生的意義，提高村民的文明意識、衛生意識、環保意識。最重要的是他們沒有一分錢報酬。“我在村里出生、長大，能幫父老鄉親辦點小事，沒有報酬都無所謂。”譚成文說。
剛開始時，部分村民沒有養成愛護環境的習慣，還是亂倒垃圾。為此，環衛協會的人員就集體到這些村民的家中做思想工作，并對亂扔垃圾、不愛護環境的村民進行適當處罰。
在環境衛生綜合治理協會的帶動下，村民們個個參與，使上八嶺村的河流變清澈了，垃圾堆變成了小花園，恢復了過去山清水秀的面貌。
“要想生活環境好，不能都靠政府，我們應該主動參加，村莊環境搞好了，我們每個村民都受益。”上八嶺村61歲的村民羅美芳如是說。
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推廣環衛自治 建設美麗鄉村
如今，上八嶺村環境衛生綜合治理的成功經驗已經開始向周邊的農村輻射，毗鄰的石灰窯村也開始籌備成立環境衛生綜合治理協會，實現村民自治綜合治理本村環境衛生。
“天藍水清是鄉村的本色，不能讓垃圾問題破壞了原來美好的環境。”陸川縣平樂鎮鎮長何達勇認為，解決農村環境污染的問題，政府不能“全包”而是重在“引導”，讓群眾意識生活環境的優劣與自身利益息息相關。同時，要充分發揮村民自治作用，通過協會組織，發動和組織村民共同參與環境整治，實現村里的事情由村民自己組織、管理、實施和監督。此外，要加大宣傳、教育和示范引領作用，使村民進一步增強保護環境的觀念，養成良好的衛生習慣，維護整潔的生活環境。此外，平樂鎮將把上八嶺村環境衛生綜合治理的模式向其他村推廣，讓更多的村民參與到建設美麗鄉村之中。
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