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京津冀及周邊地區(qū)將協(xié)同治理固廢圍城
（時(shí)間:2015-8-20 11:41:26）

處理工業(yè)廢棄物，京津冀及周邊地區(qū)正在謀求協(xié)同發(fā)展。
隨著工業(yè)和信息化部在河北唐山啟動(dòng)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015~2017)》(下稱行動(dòng)計(jì)劃)，北京、天津、河北、陜西、內(nèi)蒙古、山東等6省區(qū)市開(kāi)始著手構(gòu)建區(qū)域資源綜合回收利用體系。
行動(dòng)計(jì)劃顯示，在不遠(yuǎn)的2017年，京津冀及周邊地區(qū)將年消納工業(yè)固體廢物4億噸，總產(chǎn)值達(dá)到2200億元。
23.7億噸
——京津冀及周邊地區(qū)固廢總量
京津冀及周邊地區(qū)，包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東，是我國(guó)重化工業(yè)集中的區(qū)域，但隨之而來(lái)的是越來(lái)越多的工業(yè)固體廢物。
23.7億噸，這是2014年一年京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物總量。
日前，工信部公布的《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015~2017)》顯示了這一數(shù)據(jù)。
同時(shí)公布的數(shù)據(jù)還有：北京2014年產(chǎn)生的大宗工業(yè)固體廢物（含廢石）0.5億噸，天津0.2億噸，山西2.7億噸，內(nèi)蒙古2.8億噸，山東1.8億噸。其中，河北是產(chǎn)生固廢的大省，高達(dá)15.7億噸。其中，僅承德尾礦庫(kù)就達(dá)867座，尾礦存積量近22億噸。
工信部副部長(zhǎng)毛偉明強(qiáng)調(diào)，京津冀地區(qū)大宗工業(yè)固體廢棄物歷年的堆存量更是數(shù)字驚人。他同時(shí)表示，京津冀及周邊地區(qū)也是再生資源高度集中的區(qū)域，2014年主要再生資源產(chǎn)生量達(dá)4410萬(wàn)噸。
主要再生資源包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢汽車等。數(shù)據(jù)顯示，再生資源產(chǎn)量北京550萬(wàn)噸，天津360萬(wàn)噸，河北1080萬(wàn)噸。
大量工業(yè)固體廢物堆存，不僅造成了資源的浪費(fèi)，而且給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。
“特別是近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了燕山、太行山鐵礦的大面積開(kāi)采，其結(jié)果形成了尾礦的巨量排放。目前燕山地區(qū)尾礦存量巨大，大面積的尾礦庫(kù)堆積，存在著潰壩等極大的安全隱患。”毛偉明說(shuō)，“同時(shí)，這些地區(qū)也是京津的重要水源地和水源涵養(yǎng)區(qū)，大面積的尾礦庫(kù)堆積
對(duì)京津水源構(gòu)成很大威脅。”
超千億
——“十二五”以來(lái)京津冀地區(qū)再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模
“沒(méi)有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源。”尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常委副秘書(shū)長(zhǎng)杜根杰在接受記者采訪時(shí)表示。
在杜根杰眼中，京津冀地區(qū)那些廢棄的尾礦簡(jiǎn)直就是“金子”。
一組數(shù)據(jù)顯示，目前在京津冀及周邊的燕山和太行山區(qū)，就堆存有200億噸以上的鐵礦尾礦和廢石。
“經(jīng)過(guò)我們的技術(shù)攻關(guān)，我們完全可以用尾礦替代‘開(kāi)山炸石’得來(lái)的砂石料，并已有多年的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”杜根杰表示。
事實(shí)上，據(jù)了解京津冀地區(qū)每年建筑用石灰?guī)r質(zhì)砂石料總消耗約6億噸，基本通過(guò)開(kāi)山炸石取得，據(jù)估算炸藥爆炸排放的氮氧化物等污染物，大約相當(dāng)于746萬(wàn)輛小汽車的年排污量，超過(guò)北京市全部機(jī)動(dòng)車的排放量。
“大力推動(dòng)尾礦代替砂石料是減少工業(yè)爆破的有效措
施，也是治理霧霾的重要手段。”毛偉明說(shuō)。
不僅僅是尾礦，廢舊塑料、廢輪胎等，在專業(yè)人士眼中都成了不可多得的“富礦”。
在距離北京約200公里的河北省定州市，一座規(guī)劃占地一萬(wàn)余畝的北方再生資源產(chǎn)業(yè)基地正在如火如荼地建設(shè)中。
基地分揀市場(chǎng)內(nèi)堆滿的廢舊橡膠、塑料，多半是從周邊的北京、天津等大城市轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)來(lái)。在京津冀協(xié)同發(fā)展加速背景下，河北正為破解京津“垃圾圍城”難題拓展新空間。
據(jù)介紹，“十二五”以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，年產(chǎn)值超過(guò)千億元。建設(shè)了承德等一批大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地，在天津、河北、山東等地形成了廢金屬、廢塑料、廢電子電器等回收利用集聚區(qū)，培育了北京金隅等一批綜合利用龍頭企業(yè)。
“資源綜合利用是推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變的有效手段，能為社會(huì)發(fā)展提供資源保障，也是解決工業(yè)固體廢物不當(dāng)處置、堆存所帶來(lái)的環(huán)境污染的治本之策。”杜根杰說(shuō)。
4億噸
——計(jì)劃實(shí)現(xiàn)年消納工業(yè)固體廢物總量
盡管京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)畢俊生坦言，京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)還比較分散，綜合利用企業(yè)與上游企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低，尚未形成高效有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還不明顯。
“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中長(zhǎng)期未能得到很好解決的重大問(wèn)題，影響著我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。”毛偉明也表示。
為此，行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，被業(yè)內(nèi)人士稱之為“及時(shí)雨”。
“實(shí)施這一計(jì)劃，有利于促進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并形成引領(lǐng)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”杜根杰說(shuō)。
行動(dòng)計(jì)劃設(shè)定了未來(lái)3年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，以及北京、天津、河北及周邊地區(qū)在資源綜合利用協(xié)同發(fā)展中的功能定位。其中，北京將推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移；天津、河北等地將承接北京轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)節(jié)能降耗，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
行動(dòng)計(jì)劃所設(shè)定的目標(biāo)也足以振奮人心。
行動(dòng)計(jì)劃顯示，力爭(zhēng)到2017年，建設(shè)10個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用協(xié)同發(fā)展示范基地，15個(gè)再生資源綜合利用協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)，50個(gè)能夠支撐京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展格局的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育30家龍頭企業(yè)，建成全國(guó)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的先行示范區(qū)。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)年消納工業(yè)固體廢物4億噸，加工利用再生資源2000萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到2200億元，年減少二氧化碳排放400萬(wàn)噸，減少細(xì)顆粒物排放2000噸，減少化學(xué)需氧量7000噸，節(jié)水7000萬(wàn)立方米，減排氨氮及其他水體污染物3000噸，減少京津冀及周邊地區(qū)植被破壞和土地占用5萬(wàn)畝。
“我們希望通過(guò)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮地區(qū)間優(yōu)勢(shì)和潛力，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，探索資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)工業(yè)資源綜合利用。”毛偉明說(shuō)。
杜根杰同時(shí)表示，要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要緊緊圍繞京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有效整合創(chuàng)新資源，形成定位明晰、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、高效運(yùn)行的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。
“比如推動(dòng)成立京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)聯(lián)盟在關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才培育、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用方面平臺(tái)作用，推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用在京津冀及周邊地區(qū)進(jìn)一步有機(jī)融合。”杜根杰說(shuō)。

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