近年來,濰坊市在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省固體廢物環(huán)境管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上,從提升固體廢物綜合利用、規(guī)范化處置率入手,強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物安全、規(guī)范化處置水平,固體廢物污染防治工作水平不斷提升。
全面強(qiáng)化生活垃圾處置。確保生活垃圾無害化處理。按照“一縣一場”原則,建成運(yùn)行生活垃圾無害化處理廠10處,日處理生活垃圾4090噸,生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。初步建成或試運(yùn)行垃圾焚燒發(fā)電廠3處,在建生活垃圾填埋場2處,全部運(yùn)行后生活垃圾處理能力可達(dá)到6640噸/日。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化開展。2011年以來,我市連續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化列入政府工作報告中承諾為民辦好的實事,連續(xù)5年出臺政府指導(dǎo)性文件,每年召開一次現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)會議。
全市17個縣市區(qū)及市屬開發(fā)區(qū)都將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入政府工作目標(biāo)考核體系,作為年度綜合考核的重要內(nèi)容,壽光、昌邑運(yùn)行模式在全省乃至全國得到推廣。近5年,全市有137個鎮(zhèn)(街),8351個村(居)實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,全市財政投入累計已超過25億元。加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施覆蓋。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照“一鎮(zhèn)一站”的原則設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站至少一座。全市共設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站233座(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站),并全部配套了噴淋除臭設(shè)備,降低對周邊環(huán)境影響。加強(qiáng)餐廚廢棄物處理廠建設(shè)。采用BOO方式,投資約6000萬元建設(shè)了200噸/日的餐廚廢棄物處理項目,目前已投入試運(yùn)行;投資7000多萬元,建成以“地溝油”為原料的生物柴油處理項目,已形成生物柴油5萬噸/年的生產(chǎn)能力。收運(yùn)體系初步建立,組建了專業(yè)的收運(yùn)隊伍,收運(yùn)處理餐廚廢棄物已達(dá) 138噸/日。
嚴(yán)格規(guī)范危險廢物管理。目前,我市共有危險廢物產(chǎn)生企業(yè)378家,危險廢物產(chǎn)生量約6.4萬噸/年;危險廢物處置利用企業(yè)12家,處置利用總規(guī)模18萬噸/年。為推進(jìn)危險廢物處置的規(guī)范化,我市制定了《濰坊市危險廢物規(guī)范化管理實施細(xì)則》,強(qiáng)化了危險廢物在產(chǎn)生、存儲、轉(zhuǎn)移、處置中的全過程監(jiān)管。明確工作目標(biāo)。為實現(xiàn)2015年底前所有涉危廢企業(yè)全部完成危險廢物規(guī)范化管理工作的總體目標(biāo),制定了《濰坊市危險廢物規(guī)范化管理實施細(xì)則》、《濰坊市市控涉危廢重點(diǎn)企業(yè)名單》,確定了88家全市危廢重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),對危廢產(chǎn)生企業(yè)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)規(guī)范要求進(jìn)行細(xì)化和明確,做到了涉危廢企業(yè)的申報、存儲、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。逐層落實責(zé)任。印發(fā)了《關(guān)于做好危險廢物規(guī)范化管理工作的通知》,組織轄區(qū)市控以上危廢產(chǎn)生(處置)單位簽訂危廢管理責(zé)任書,將責(zé)任層層分解,落實到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體管理人。對未達(dá)到規(guī)范化管理考核目標(biāo)縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人代表實施約談,對問題存在企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限批措施。強(qiáng)化監(jiān)督考核。制訂了《濰坊市危險廢物監(jiān)督管理辦法》,依托市環(huán)境監(jiān)察支隊網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化危廢現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作。
2014年以來,對在危廢督查考核中不達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,對26家企業(yè)實施停產(chǎn)整改,對38家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。截至今年11 月底,全市危廢企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率為91%,達(dá)到國家目標(biāo)要求。實施聯(lián)勤聯(lián)動。市政府搭建工作平臺,市、縣兩級公安、環(huán)保部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成了防范、打擊各類環(huán)境污染違法犯罪活動的合力,構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系。自今年4月1日開始,開展了“打擊污染環(huán)境犯罪˙一號行動”,重點(diǎn)打擊酸洗、電鍍等土小企業(yè)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑等非法排放、傾倒、處置危險廢物等違法犯罪活動。共排查企業(yè)210余家,取締非法土小作坊23家,立污染環(huán)境刑事案件22起,拘留51人。針對打擊非法“土小”企業(yè)的“打擊污染環(huán)境犯罪˙二號行動”正在有序開展。聘請專家問診。充分發(fā)揮利用行業(yè)專家力量,采取政府出資,在全國范圍內(nèi)聘請行業(yè)專家實施逐企問診,對重點(diǎn)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查,將企業(yè)管理存在的問題整理成冊,做到后續(xù)督查監(jiān)管的有的放矢。
努力提升醫(yī)療廢物處置水平。改變以往由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行焚燒處置不規(guī)范等問題,2003年,市政府投資建設(shè)了濰坊市醫(yī)療廢物集中處置中心,采用高溫焚燒技術(shù)處理市、縣兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物,先后配套了《濰坊市醫(yī)療固體廢物集中處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計收辦法》、《濰坊市醫(yī)療垃圾管理辦法》等一系列文件,逐步將醫(yī)療廢物規(guī)范化處置范圍由市、縣兩級醫(yī)院擴(kuò)大到鎮(zhèn)級醫(yī)院。2009年,為做到醫(yī)療廢物處置的更加規(guī)范化、專業(yè)化,我市引進(jìn)新加坡優(yōu)藝環(huán)保科技有限公司,采用干式化學(xué)消毒處理工藝對全市醫(yī)療廢物的集中無害化處理,處置過程不產(chǎn)生廢氣、廢水,避免了大氣、水體的二次污染。為進(jìn)一步促進(jìn)我市醫(yī)療廢物規(guī)范化處置,2013年我市對《濰坊市醫(yī)療垃圾管理辦法》進(jìn)行重新修訂,頒布了《濰坊市醫(yī)療廢物管理辦法》,對醫(yī)療廢物的規(guī)范化處置提出了明確要求。截至目前, 我市醫(yī)療廢物集中處理能力已達(dá)到16噸/天,處理量達(dá)到13噸/天,集中處置覆蓋范圍由市、縣、鎮(zhèn)三級醫(yī)院擴(kuò)大到所有社區(qū)門診、農(nóng)村衛(wèi)生室,醫(yī)療廢物規(guī)范化處置率達(dá)到100%。
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