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| 江西貴溪：聯(lián)動執(zhí)法有效整治固廢處置 |
| （時間:2018-5-30 11:50:54） |
前不久，在江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)黃坑村發(fā)現(xiàn)一處非法廢舊塑料堆場，堆場中混雜部分廢機油桶、廢油漆桶、廢醫(yī)療器械等有害固體廢棄物，當?shù)丨h(huán)保、公安、檢察、鎮(zhèn)政府等單位立即組成綜合執(zhí)法力量進行現(xiàn)場查看確認。
很快，非法堆場被取締，危險固廢封存好了，涉案人員也被控制。該不該立案？怎樣立案？對涉案人員如何處置？一同參與執(zhí)法的貴溪市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長鄧群福和貴溪市公安局治安大隊食藥環(huán)中隊長程琦有點犯難。對危險固廢清理稱重后，在場的貴溪市檢察院檢察官陳文華說：“危險固廢重100千克，未達到3噸構(gòu)成刑事案件的標準，建議采取行政執(zhí)法。”環(huán)保部門隨即依照相關(guān)法律，對當事人陳某處以1萬元行政處罰，有害固廢的分揀、轉(zhuǎn)移和處置工作也很快完成。
“這樣的案子，兩天就處理完了，過去是根本不敢想的。”鄧群福感慨，以前辦案不僅擔心涉案人員逃跑和證據(jù)遭到破壞，法律適用問題也經(jīng)常拿捏不準。“現(xiàn)在好了，駐局警務室民警第一時間趕到現(xiàn)場，駐局檢察室的檢察官也會提前介入，這使得我們的工作效率大大提高”。
貴溪市長期致力于讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并行，對非法傾倒、堆放固廢等行為堅決零容忍、嚴查處，著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機制，環(huán)保部門和公安、檢察院等部門信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，讓固體廢棄物無所遁形。
程琦常駐環(huán)保局警務室，與貴溪市環(huán)保局執(zhí)法人員一道，打擊多起環(huán)境違法案件。據(jù)他介紹，貴溪工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)多，固廢存量和產(chǎn)生量都很大，過去各個執(zhí)法部門分散作戰(zhàn)，收效不佳。“原來是環(huán)保部門打頭陣，先封存、取樣監(jiān)測，符合條件的，再移交公安機關(guān)立案偵查，然后由檢察機關(guān)提起訴訟，一連串程序走下來辦案效率肯定受影響，如果存在法律上的疏漏，還得重新做材料，太耽誤時間了。”
現(xiàn)在貴溪市查處固廢案件時，各部門聯(lián)合出動，公安機關(guān)提前介入，與環(huán)保執(zhí)法人員一道查清案件經(jīng)過，及時控制涉案人員，在場檢察官提供法律適用并引導偵查，相關(guān)職能部門同時到場，現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)。“多股力量攥成一個拳頭，強有力的執(zhí)法力量對不法分子形成了震懾。”陳文華說。
“聯(lián)動執(zhí)法不僅震懾了不法分子，也堵上了執(zhí)法人員瀆職枉法的缺口。”鄧群福坦言，“非法處置固廢案件往往涉及面廣，以往難免會碰上說情、打招呼的情況，現(xiàn)在通過聯(lián)動執(zhí)法機制的建立，大家既是互相配合，也是互相監(jiān)督，誰都必須履職盡責，工作必須做到合法合規(guī)。”
實行環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機制后，貴溪市非法處置固廢行為明顯減少，生態(tài)環(huán)境得到有力維護，水更清、天更藍。貴溪市主要河流斷面水質(zhì)達標率100%，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，大氣、地面水環(huán)境質(zhì)量常年穩(wěn)定在國家二級、Ⅲ類標準。
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