它被成為“城市中的森林資源”，以它為原料制成的產品被成為“綠色產品”，沒錯，它就是廢紙。廢紙資源化回收之后制成再生紙，可以節約大量的森林資源，而且在制作過程中具備成本低、費用少、污染小、能耗低等優點。所以一直以來，我國十分重視廢紙回收行業的發展，且取得不菲的成績。

   廢紙回收遭遇空前挑戰與契機

   近年來，隨著環保政策的日益收嚴，許多人認為我國傳統的廢紙回收行業遭受重大打擊。之所以出現上述觀點，原因在于中央對“洋垃圾”問題的重視，打擊“洋垃圾”使得進口廢紙的審批總額度越來越嚴。

   不完全統計顯示，我國廢紙進口總額度在2015年約5350萬噸，到2017年，下滑至2715萬噸，2018年進一步下降至1088萬噸。最直觀的表現是，剛剛結束的2018年上半年，我國廢紙進口量同比下降超過52%，由此可窺一斑。

   而廢紙進口量的大幅下跌，導致國內原材料的供應不足，國內廢紙缺口進一步擴大，國廢和木漿等原材料價格節節攀升，也進一步促動了紙價的上漲。所以短期來看，受我國洋垃圾禁止令和中美貿易摩擦的影響，加上下游備貨旺季的到來，紙張價格的新一波上漲即將襲來。

   與其認為傳統的廢紙回收企業即將紛紛隕滅，倒不如說廢紙回收行業即將迎來破繭重生。專家認為，當前我國廢紙回收行業經歷環保與資源來源的雙重變動，國內回收企業對外來廢紙的依賴度降低，釋放新產能，對于行業長期發展百利而無一害。

   廢紙回收行業的短板與路徑

   在看到外因的同時，也需要注重我國廢紙回收行業發展步履維艱的內部原因。據了解，目前發達國家的廢紙回收率高達80%，甚至有些國家可以達到100%。反觀我國，紙張年超量約1450萬噸，但回收率尚不足30%，這就導致廢紙原料嚴重依賴進口，不能實現自給自足。

   此外，我國對廢紙回收行業的支持不到位，無論是法律法規體系還是相關政策的扶持都不夠細化，這就導致行業發展“無規矩”。再看大多數的發達國家，法律體系完善，且極度細化，可操作性較強，邏輯性也很強，對于本國的廢紙回收行業健康發展形成有效的指導指引。

   再看技術裝備。改革開放以來，我國廢紙回收利用的技術與裝備獲得迅速發展，大大縮小了與發達國家的差距，但這些技術和裝備通常只針對廢紙回收整個過程的某個環節，遠遠不能滿足廢紙回收的迫切需求，因此還需要強化大型高效和成套技術裝備領域的研發，填補國內空白。

   最后分析未來發展態勢。我們發現，隨著政策與市場的雙重導向作用，國內廢紙回收的市場價格波動明顯，越來越多的紙企與大型回收企業“聯姻”來規避市場價格與質量風險。

   大型紙企和大型回收企業之間新的交易模式呼之欲出，未來一段時期內，隨著資金模式、貿易規則和物流模式等重新調整，我國廢紙回收行業也將呈現出規范化、戰略同盟化、差異化發展等新的特點。