城市發(fā)展的新常態(tài),致力于生態(tài)文明建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。因此,建筑垃圾處置也必然將從這個角度重新審視。
拆除舊建筑,建設(shè)新樓層,或者是其他工程,都難免會涉及到建筑垃圾的產(chǎn)生和處理。實際上,近幾年建筑垃圾產(chǎn)生規(guī)模只大不小,但處置情況不盡讓人滿意。填埋占地,亂堆傷土,拋灑污河,棄置不理的環(huán)境弊端逐漸開始顯現(xiàn)。
面對建筑垃圾資源化利用率不達5%的數(shù)據(jù),無論是政府部門還是業(yè)界專家,或者是一部分社會企業(yè)都越來越關(guān)注這個問題。以往,在建筑工程的整個生命周期中,建筑固體廢棄物是相對被忽略的一個環(huán)節(jié),現(xiàn)在這種情況正在發(fā)生改變。
最明顯的就是認知上的轉(zhuǎn)變,對建筑垃圾資源屬性的關(guān)注,對建筑垃圾再生產(chǎn)品的關(guān)注,對建筑垃圾違法拋棄的關(guān)注等等。從趨利避害的角度來看,建筑垃圾的精細化管理也確實該提上日程了。
作為城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中無法避免的固體廢棄物,建筑垃圾也將成為“新城”改頭換面必須妥善安置的內(nèi)容。在綠色低碳的要求下,建筑垃圾走資源化道路,強化違法堆棄的監(jiān)管,加大處罰力度,完善再利用發(fā)展體系正是題中之意。
而能夠?qū)⑦@種設(shè)想化為現(xiàn)實,并且達到再生利用目的的非技術(shù)和工藝力量不能成。將建筑垃圾還原成再生骨料,高效破碎、精準輸出、輕物質(zhì)分離等等均需要建筑垃圾處置技術(shù)和建筑垃圾處理設(shè)備來實現(xiàn)。
制成渣土,變成或粗或細的骨料,用以道路施工、城市綠化、樁基填料,配置再生混凝土、砂漿、瀝青混合料,回收建筑垃圾中的廢舊金屬材料、廢塑料制品、廢棄五金件、玻璃制品……足見,建筑垃圾的出路還是很多的。
確保能夠規(guī);幹媒ㄖ不夠,如何確保建筑垃圾進入資源化處置流程也很重要。這就是人們常說的,監(jiān)管要切中要害,要細致全面,要嚴格有威懾力。宏觀調(diào)控的目標是明確的,微觀調(diào)整還要看各地在生產(chǎn)、運輸、處理和再利用各個層面的落實情況。
這需要聯(lián)合住建部、生態(tài)環(huán)境部、城管、發(fā)改委、交管等多個部門的力量,擰成一股繩,在同一點發(fā)力,形成高度統(tǒng)一和有效的長期監(jiān)管模式。一改粗放的管理,秉持“誰產(chǎn)生誰負責(zé)”的原則,持續(xù)施壓。
專家建議,或許可以從加大建筑垃圾違規(guī)處置的處罰力度著手,在制度上限定,在標準上劃界,同時支持建筑垃圾資源化項目。至于如何支持,或許制定一些獎補政策,扶持建筑垃圾再利用相關(guān)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,開放建筑垃圾再生產(chǎn)品市場準入不失為好的解決方案。
當然,業(yè)界人士也提醒稱,重視建筑垃圾末端處置固然好,也不可忽視垃圾分類的前端作用。凡與循環(huán)利用掛鉤,提高末端利用率的最佳方式均繞不開前端分類的成果。建筑垃圾處置也不例外,將可直接回收廢棄物與加工處理廢棄物隔開,辨別渣土、混凝土、鋼筋等材料將進一步提高處置效率。
且看德國,在建筑垃圾處理和利用上就有可鑒之舉。如立法規(guī)定建筑材料制造商必須在設(shè)計和制造上更偏于環(huán)保和回收;建筑承包商必須有垃圾回收計劃;房屋拆遷商的行動必須有利于廢棄物回收等等。
可以想見,德國建筑垃圾回收利用率直逼90%并非沒有緣由。而我國何時能夠形成建筑垃圾產(chǎn)生——收集——運輸——處置——再利用良性循環(huán)呢?拭目以待。
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