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| 政策加碼刺激需求釋放 環(huán)衛(wèi)市場迎來投資高峰 |
| （時(shí)間:2018-10-24 6:50:13） |
在國家政策與市場本身需求的驅(qū)動(dòng)下，我國環(huán)衛(wèi)市場正在進(jìn)入快速增長期。根據(jù)E20研究院的測算，到2020年，會有2000億元的環(huán)衛(wèi)市場化空間，包括縣城清運(yùn)41億元、城市清運(yùn)230億元、水域保潔356億元等。在此背景下，融資能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、政府資源良好的企業(yè)有望成為龍頭，而且未來更多的資源向龍頭匯集。
2017年3月，發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，提出到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
進(jìn)入2018年，垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)繼續(xù)推進(jìn)。住建部先是發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》，隨后表示將盡快形成生活垃圾分類法律草案，并計(jì)劃將垃圾分類覆蓋面由46個(gè)重點(diǎn)城市擴(kuò)容到全國294個(gè)地級市。
從國家一系列政策舉動(dòng)來看，垃圾強(qiáng)制分類將成為新常態(tài)，受益于垃圾處理政策的利好輻射影響，環(huán)衛(wèi)市場也迎來新一輪的爆發(fā)。
2015年~2017年，環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域簽約項(xiàng)目從2876個(gè)上升至7937個(gè)，簽約項(xiàng)目合同總金額從489億元上升至1701億元，單個(gè)項(xiàng)目合同金額從1700萬上升至2100萬。2018年上半年，有3個(gè)10億以上的環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目落地。截至2018年8月，“環(huán)衛(wèi)服務(wù)”領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量為66個(gè)，落地比例為60%，平均投資額為2.33億元人民幣。
分析認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場的爆發(fā)，除了受垃圾處理攻堅(jiān)戰(zhàn)的正面影響，還與社會發(fā)展密切相關(guān)，譬如城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)擴(kuò)張，人口紅利消失以及運(yùn)營成本優(yōu)勢近年保持高增長等，以及環(huán)衛(wèi)行業(yè)自身的性質(zhì)，譬如輕資產(chǎn)、納入政府財(cái)政預(yù)算、保障城市基本功能等。
盡管在過去很長一段時(shí)期內(nèi)，我國環(huán)衛(wèi)市場不溫不火，但政府在環(huán)衛(wèi)方面的投資水平一直處于較高水平。數(shù)據(jù)顯示，過去10年來，環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)的固定資產(chǎn)投資額占市政公用事業(yè)固定資產(chǎn)投資的比例一直保持在10%-15%之間，但投資絕對增量明顯，從2006年的657億元增長至2016年的2233億元，復(fù)合增長率達(dá)13%。
經(jīng)過長期的醞釀，環(huán)衛(wèi)市場在2017年迎來熱潮，也被各大主流資本看好，資本運(yùn)作頻繁。據(jù)悉，末端運(yùn)營企業(yè)、環(huán)保技術(shù)廠商、環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司、IT企業(yè)、回收企業(yè)及供銷合作企業(yè)等眾多外部資本涌入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，環(huán)衛(wèi)市場也迎來了投資高峰。
按照E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心的預(yù)測，至2020年，環(huán)衛(wèi)行業(yè)整體將釋放3000億元/年的市場空間，其中傳統(tǒng)清掃保潔業(yè)務(wù)約1490億元，環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備900余億元，垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)約350億元，垃圾分類約200億元，公廁運(yùn)營192億元。
另外一則測算則認(rèn)為，到2020年中國環(huán)衛(wèi)服務(wù)總體市場規(guī)模將接近1700億元，復(fù)合增長率達(dá)6.8%，其中道路清掃保潔服務(wù)規(guī)模1266億元，居于首位，垃圾清理和公廁運(yùn)營也將在200億以左右。
基于上述判斷，在未來發(fā)展中，設(shè)備采購成本高、融資成本高、運(yùn)營能力差的小企業(yè)將被率先淘汰，融資能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、政府資源良好的企業(yè)有望成為龍頭，而且未來更多的資源向龍頭匯集。
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