國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》指出，將在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘虚_(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。
   《方案》指出，“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。

   江蘇太倉(cāng)浮橋鎮(zhèn)牌樓社區(qū)工作人員向市民介紹垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)（計(jì)海新攝）

   清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長(zhǎng)劉建國(guó)表示，目前，我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先是固體廢物源頭減量和資源化利用相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全，之間難以形成合力，執(zhí)行力度也有所欠缺，需要不斷完善和強(qiáng)化；其次是需要協(xié)調(diào)好相對(duì)“低品質(zhì)”的固體廢物利用和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系；第三是要警惕一些“掛羊頭賣(mài)狗肉”的技術(shù)，可能打著服務(wù)于“無(wú)廢城市”建設(shè)的幌子粉墨登場(chǎng)，損害和干擾“無(wú)廢城市”建設(shè)。
   劉建國(guó)表示，固體廢物特性復(fù)雜多變，波動(dòng)性較大，品質(zhì)相對(duì)較低，其中可能含有多種污染物質(zhì)或干擾物質(zhì)，是其區(qū)別于工業(yè)生產(chǎn)原料的基本特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，越來(lái)越注重產(chǎn)品的高質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)原料的品質(zhì)和穩(wěn)定性提出了更高的要求，實(shí)際上對(duì)固體廢物的資源化利用設(shè)置了更高的門(mén)檻，對(duì)推行綠色生產(chǎn)、綠色生活和綠色消費(fèi)模式，源頭減少固體廢物產(chǎn)生量給予了更高的期望。
   《方案》提出，到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。同時(shí)，要踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。以綠色生活方式為引領(lǐng)，促進(jìn)生活垃圾減量。通過(guò)發(fā)布綠色生活方式指南等，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
   劉建國(guó)指出，普遍推行垃圾分類(lèi)制度是“無(wú)廢城市”建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容。2017年3月《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》頒布以來(lái)，我國(guó)生活垃圾分類(lèi)已經(jīng)得到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為“新時(shí)尚”。46個(gè)強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市全部出臺(tái)了生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案，其中28個(gè)城市已經(jīng)完成了垃圾分類(lèi)相關(guān)的立法或者頒布了專(zhuān)門(mén)的管理辦法，一些城市還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)。各個(gè)城市正在按照分類(lèi)處理系統(tǒng)的要求，逐步建立垃圾分類(lèi)責(zé)任體系與監(jiān)督考核機(jī)制，補(bǔ)齊分類(lèi)處理設(shè)施的短板，其中廈門(mén)、深圳、寧波、上海、北京等城市，在垃圾多元化處理、全鏈條管控方面取得了明顯的進(jìn)步，為“無(wú)廢城市”建設(shè)做出了有益探索。
   劉建國(guó)表示，垃圾分類(lèi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)不斷完善的過(guò)程，重在全民參與養(yǎng)成習(xí)慣，必須求真務(wù)實(shí)循序漸進(jìn)。居民在身體力行參與垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，才能對(duì)垃圾問(wèn)題產(chǎn)生切膚之痛，逐步養(yǎng)成綠色生活、綠色消費(fèi)的習(xí)慣，在自生工作中潛移默化地融入綠色生產(chǎn)理念，從而在生活、消費(fèi)過(guò)程中和生產(chǎn)領(lǐng)域里減少固體廢物的產(chǎn)生，真正促進(jìn)源頭減量和回收利用。“無(wú)廢城市”跟我們每個(gè)人都有關(guān)系，每個(gè)人都盡可能少產(chǎn)生垃圾，產(chǎn)生了垃圾后按要求做好分類(lèi)投放，就是實(shí)實(shí)在在為“無(wú)廢城市”建設(shè)做貢獻(xiàn)。