深圳生活垃圾焚燒及填埋量約20000噸/日，超過現(xiàn)有6座焚燒發(fā)電廠和3座衛(wèi)生填埋場14565噸/日的設(shè)計處理能力，3個新建垃圾焚燒廠投產(chǎn)后仍不能滿足持續(xù)增長的垃圾處理需求。垃圾圍城局面應(yīng)如何破解?
   深圳探索垃圾分類立法，8月27日，深圳市六屆人大常委會第三十五次會議審議《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例(草案)》(簡稱《條例》)。
   分類標準：可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類
   此前，深圳市政府已制定《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，數(shù)據(jù)顯示，目前分流分類回收量約3000噸/日。為解決原《辦法》實施后出現(xiàn)的一系列問題，《條例》對不同政府部門如城管、發(fā)改、商務(wù)、科創(chuàng)等在垃圾分類中的職責予以明確。
   《條例》制定了新的垃圾分類標準，生活垃圾總體分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類，與原《辦法》相比增設(shè)“易腐垃圾”類別。
   其中，可回收物細分為廢棄玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品、年花年桔等八類，易腐垃圾又分為餐廚垃圾、廚余垃圾、果蔬垃圾、綠化垃圾等四類。
   據(jù)統(tǒng)計，深圳生活垃圾處理總量約28500噸/日，焚燒及填埋量約20000噸/日，其中來自居民家庭的約占7成，廚余垃圾在居民家庭垃圾中占比約4成。《條例》規(guī)定將家庭產(chǎn)生的廚余垃圾分類，與餐廚垃圾協(xié)同處理或采用其他專業(yè)化方式處理。此外，《條例》要求根據(jù)居住區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公區(qū)及其他公共場所生活垃圾產(chǎn)生的不同種類，確定生活垃圾收集容器的設(shè)置。
   源頭減量：鼓勵外賣提供重復(fù)使用餐具并進行回收
   在源頭減量方面，《條例》要求政機關(guān)、事業(yè)單位減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具，餐飲服務(wù)提供者不得主動提供一次性餐具，鼓勵外賣采用重復(fù)使用餐具并提供回收服務(wù)。
   推進措施：
   1、管理人發(fā)現(xiàn)未分類應(yīng)要求改正 
   《條例》建立生活垃圾分類投放責任人和管理人制度，明確垃圾產(chǎn)生者為分類義務(wù)主體，管理人發(fā)現(xiàn)未分類的應(yīng)要求改正。此外，《條例》規(guī)定了政府部門、相關(guān)單位、個人以及收運、處理各環(huán)節(jié)主體的分類責任和要求。    
   2、垃圾不分類對個人和單位進行罰款 
   除垃圾分類激勵機制外，《條例》探索懲罰機制，未按要求分類的個人可處五十元以上二百元以下罰款，單位處一千元以上五千元以下罰款，單位負責人處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。此外，被處罰的單位和個人將產(chǎn)生不良行為記錄納入公共信用信息系統(tǒng)，限制其參與政府采購、評獎評優(yōu)并不得申請政府財政補貼或獎勵。同時，個人也可參加主管部門組織的教育培訓(xùn)和宣傳服務(wù)抵扣罰款。 
   3、推進垃圾計量收費隨袋征收 
   深圳還希望通過垃圾處理收費模式的改變推動垃圾分類。《條例》規(guī)定，按照“誰產(chǎn)生誰付費和差別化收費”的原則，逐步建立計量收費、分類計價的收費制度。 
   深圳市人大常委會提供的案例顯示，臺北2000年開始實行“隨袋征收”政策，人均垃圾產(chǎn)生量從0.69公斤/日持續(xù)下降到2016年0.37公斤/日;香港也已啟動立法程序，最快將于2019年實施垃圾隨袋征收政策。 
   根據(jù)測算，原則上參與分類的市民家庭購買專用垃圾袋的費用低于現(xiàn)行隨水費征收的模式，由于對現(xiàn)有收費模式改動較大，或?qū)⑾冗x擇區(qū)域開展試點并逐步推廣。