近日，廣東省東莞市召開的全市深入打好污染防治攻堅戰推進會暨創建國家“無廢城市”動員會宣布，東莞將圍繞8大領域，投入106.7億元，在2025年建成固廢產生少、回收利用多、填埋量趨零的國家“無廢城市”。會上，東莞市生態環境局局長胡毅峰圍繞《東莞市“無廢城市”建設實施方案》(以下簡稱《方案》)作了詳細解讀。
  建設“無廢城市”是東莞融入大灣區建設的重要抓手
  2018年12月，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》，首批11個城市和5個地區開展試點建設，廣東僅深圳列入試點。2022年4月24日，生態環境部公布“十四五”時期開展“無廢城市”建設的109個城市及4個直轄市的32個區，包括東莞市在內的廣東珠三角9個城市全部入列。
  建設國家“無廢城市”是推動東莞城市轉型升級的良好契機，也是東莞融入大灣區建設的重要抓手。
  在入選的珠三角9個城市中，東莞坐擁經濟市場活躍的區位優勢，近年來，固體廢物污染防治工作扎實推進，固體廢物分類和資源化利用取得積極成效，依托重點基礎設施建設，危險廢物處理處置能力顯著提升，“十三五”實現以“新增生活垃圾全焚燒、零填埋”為標志的重大突破，為建設國家“無廢城市”奠定了堅實基礎。
  25個必選指標能否達到？
  去年底多部門印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，為“無廢城市”建設設定了25個必選量化指標，按要求必須全部納入東莞市“無廢城市”建設指標體系。
  25個必選指標主要圍繞固體廢物安全處置、資源化利用、源頭減量等方面設定。例如，生活垃圾回收利用率要從24.2%提升到40%，建筑垃圾資源化利用率要從7.29%提升到35%，一般工業固體廢物產生強度要從0.161噸/萬元工業增加值下降到0.147噸/萬元工業增加值。
  對于東莞市來說，25項必選指標中，18項通過努力可以提前或者超額完成，如生活垃圾清運量、城鎮污水污泥無害化處置率、一般工業固體廢物產生強度等；其余7項指標如建筑垃圾資源化利用率、工業危險廢物填埋處置量下降幅度等，雖然完成難度相對較大，但通過各部門、各鎮街(園區)齊心協力，落實有力措施，相信2025年可以全部達到標準。
  圍繞8大領域推進工作
  《方案》綜合設置了9大類共48項工作任務，以解決當前最突出的固體廢物問題為切入口，先急后緩、先易后難，分階段、分步驟地推進落實。
  為更好地推進落實各項工作任務，《方案》圍繞工業、農業、生活、建筑、醫療、污泥、再生資源和信息化建設等8個領域整合了34項重點建設項目，涉及資金約106.7億元，其中市財政資金約0.6億元、鎮財政資金約14.7億元、社會資金約91.4億元。建設項目堅持政府引導和市場主導相結合原則，大規模治污除廢的投入主要采用市場化運作。
  2022年，東莞市生態環境局重點推進一般工業固體廢物綜合治理。目前，東莞市產廢企業約10.75萬家，初步測算一般工業固廢產生量760萬噸/年、平均2萬噸/天，面臨著工業企業數量多、固廢產生數量大、監管力度不夠強等問題，且固廢違規處置時有發生，推進全市一般工業固體廢物綜合治理十分迫切。
  對此，東莞市生態環境局將全面摸清底數、找出問題、提出對策，加快建立政府統籌、市場運行、政企聯動的收運處置運行和管理體系，共同推動東莞經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護。