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河北省率先在生態環境系統開展巡察 |
(時間:2020-7-15 8:54:22) |
自河北省生態環境廳成為河北省首批開展巡察工作的省直單位之一,河北省也成為全國率先開展生態環境系統巡察的省份。截至目前,河北省生態環境廳黨組已組織開展了對廊坊市生態環境局黨組第一輪巡察試點工作,并啟動了第二輪巡察,分別進駐石家莊市生態環境局黨組和廳第一環境監察專員辦公室,開展為期一個月的常規巡察。 河北省生態環境廳黨組通過開展巡察工作,探索創新適合生態環境系統的巡察方式方法,完善了巡察制度,提高了巡察質量,推進了全省生態環境系統全面從嚴治黨向縱深發展。 強化組織領導,落實主體責任 “廳黨組高度重視巡察工作,多次召開專題會議,確保了巡察工作精準聚焦政治監督!焙颖笔∩鷳B環境廳黨組巡察工作領導小組成員、第二輪第一巡察組組長陳建英介紹說。 加強巡察機構和巡察組建設。河北省生態環境廳黨組堅持把巡察工作作為“書記工程”,壓實巡察主體責任,黨組書記擔任巡察工作領導小組組長,主管人事、機關黨委的副廳長任副組長,駐省廳紀檢監察組和廳機關人事等部門主要負責同志任成員。 “在對廊坊市生態環境局黨組的巡察中,我們創造性形成了‘一體兩翼’巡察模式,‘一體’即常規巡察,‘兩翼’即選人用人、財務審計兩個專項檢查組。在為期一個月的巡察中,我們堅持常規巡察與專項檢查同步開展、同步進行、互相促進!标惤ㄓ⒔榻B說,“在第二輪巡察中,我們采用了巡察+延伸、機動的巡察模式,即巡市局黨組帶縣局分黨組,明確對2個縣(市、區)分局黨組開展延伸巡察,對3個縣(市、區)分局黨組進行機動式巡察,選擇一些問題線索突出的縣(市、區)分局黨組開展專項巡察,穩步推進巡察全覆蓋! 河北省生態環境廳黨組還指導督促11個設區市生態環境局黨組建立巡察制度,成立巡察機構,明確巡察任務,全力構建省廳黨組巡察市局黨組,市局黨組巡察縣(市、區)分局分黨組的系統巡察工作格局,做深、做實做細系統巡察工作,貫徹“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”巡視工作方針,深化政治巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。 規范巡察流程,提高巡察質效 巡察工作從哪入手、如何開展、怎樣推進?針對這一問題,河北省生態環境廳黨組從巡前、巡中、巡后各個流程環節入手,進一步細化巡察準備、進駐等12個環節38個規定動作,同步制定巡察工作流程圖。 巡察前,河北省生態環境廳大氣、水、土壤等職能處室積極向巡察組提供涉及被巡察單位的問題線索、工作情況和生態環境監測數據,發揮專業特長和職能優勢,凝聚工作合力。 巡察中,駐廳紀檢監察組提前介入,與巡察組共同研判,逐一“把脈”,逐個審定,看問題定性是否準確、支撐材料是否充分,綜合研判后按照邊巡邊交、集中移交原則進行分類,對每個問題線索研判為進一步了解關注類、了解關注類和參考類3個類別。 巡察結束后,河北省生態環境廳巡察工作領導小組辦公室發揮統籌、協調作用,會同相關業務處室催辦、督辦、審核被巡察單位整改情況,確保如期整改到位,建立長效機制。 “我們堅持建立巡察工作日志,進一步規范完善‘一審核一報告一申請’回避制度,巡前簽訂保密承諾書和遵守巡察紀律承諾書。”河北省生態環境廳黨組第二輪巡察組副組長、廳機關黨委專職副書記劉軍介紹說。 在巡察實踐中,河北省生態環境廳黨組還結合省級以下生態環境系統垂直管理工作實際,進一步完善了巡察工作領導體制和工作機制,先后制定了《中共河北省生態環境廳黨組巡察工作規劃(2019-2021年)》等36項工作規則、工作制度和工作模版。 隨著巡察工作的推進,河北省生態環境廳黨組還將繼續完善巡察制度建設,力爭在第二輪巡察結束時,形成一整套適合生態環境系統巡察工作實際的規章制度和工作流程,為生態環境系統開展巡察工作提供有益借鑒。 強化巡察整改,深化成果運用 “巡察發現,廊坊市生態環境局黨組學習落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神不夠全面系統;推進污染防治攻堅戰工作舉措不夠有力,對治理‘散亂污’企業態度不夠堅決,重點工作進展還不平衡;自身環境監測能力建設缺失;落實優化營商環境要求不力;履行管黨治黨主體責任還有待加強,抓黨建工作標準有待提高,向基層傳導從嚴治黨政治責任不到位……” 據了解,在第一輪巡察中,河北省生態環境廳黨組巡察組共發現廊坊市生態環境局“四個落實”方面突出問題32個,向紀檢監察機關(機構)、人事部門移交了相關問題線索,巡察的利劍作用得到初步彰顯。 “巡察工作,發現問題是主要任務,整改問題是根本任務。扎實做好巡察‘后半篇文章’,河北省生態環境廳黨組堅持把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結合起來,與‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改結合起來,督導廊坊市生態環境局統籌制定整改方案,建立整改責任體系、組織體系,定期梳理整改進展情況!标惤ㄓ⒔榻B說,河北省生態環境廳黨組巡察辦將適時組織開展“回頭看”,以釘釘子精神確保巡察反饋意見整改落實落細。 深化巡察成果運用,河北省生態環境廳黨組提出,對巡察發現的問題線索,認真梳理,及時處置,分類移交,督促相關單位綜合運用監督執紀“四種形態”,研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,凡是反映集中、性質惡劣的人和事,提級辦理、限期辦結,做到發現一批、移交一批、查處一批。 河北省生態環境廳黨組還明確,將巡察結果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據,真正做到利劍高懸、震懾常在,為打造生態環境保護鐵軍,打好污染防治攻堅戰,建設經濟強省、美麗河北營造風清氣正的良好政治生態。
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