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河北建立揚塵污染源清單 實施差異化管控
(時間:2020-7-16 9:16:29)
  記者近日從河北省生態環境廳獲悉,今年1-4月,河北省PM10平均濃度為94微克/立方米,同比下降23%。11個設區市主城區平均降塵量6.5噸/平方公里·月,同比下降16.7%,達到省定標準要求。PM10平均濃度和降塵量大幅下降,與河北省嚴控揚塵污染密不可分。
  建立清單,施工工地污染源數量最多
  “經評估分析,揚塵源是河北省PM10的首要排放源,在總排放量中占比為60%左右。”河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室揚塵專項督導工作組組長、省生態環境廳核總工程師張增杰介紹,為著力解決揚塵污染問題,河北省建立起較為完備的揚塵污染防治體系,充分利用法律、行政、經濟手段,強力推進依法治塵、科學治塵、精準治塵,全省PM10年均濃度和城市降塵量持續下降。
  為推進揚塵污染綜合治理,河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室成立揚塵專項督導工作組,建立省生態環境、住房和城鄉建設、自然資源等多部門各負其責、協調推進工作機制。在政策支撐上,《河北省人民代表大會常務委員會關于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》等法律保障體系逐漸完備,《施工場地揚塵排放標準》等標準規范發布實施。
  “在治理體系上,河北省明確以揚塵污染防治措施和揚塵污染物排放‘雙達標’為目標,重點開展建設工程、物料堆場、港口碼頭、露天礦山、城鎮裸露地面等揚塵污染深度整治,有效降低本地塵源污染。”張增杰說,尤其是今年4月,抓住《河北省揚塵污染防治辦法》正式實施的窗口期,河北省開展了揚塵污染達標整治攻堅月行動,推進依法治塵各項措施落實。
  在攻堅月中,河北省重點對揚塵污染源摸底建檔工作進行專門部署,指導各地及時分領域建檔立卡,實現揚塵污染源動態管理。目前河北省已建立揚塵污染源清單15015個,其中,建筑施工工地5758個,工業企業料堆場3337個,城鎮裸露地面1486個,混凝土攪拌站(包括建設工程附屬場站)1153個。
  建立污染源清單的同時,河北省對重點污染源明確責任人或責任單位。比如對排查發現的1486個城鎮裸露地面逐地塊建立面積、位置信息,確保整改到位。
  差異管控,整改揚塵問題1300多個
  在揚塵污染達標整治攻堅月行動中,對復工復產的涉塵項目,河北省堅持主動幫扶指導,實施差異化管控。針對排查發現的問題,按照整改一批、保障一批、處罰一批的原則,進行分類施治,有力推動了揚塵污染防治的深化。
  “施工圍擋和建筑外架均安裝了防塵網和噴淋系統,工地出入口設有自動化沖洗平臺,車輛進出都會被自動‘洗澡’。”在衡水市雍景灣項目工地,以往“灰頭土臉”的施工現場,如今面目一新。
  “嚴格對標對表,落實‘雙達標’要求,河北省在攻堅月行動中,對現場核實不符合規定的,制定限時整改措施,安排專人盯辦,確保整改到位。”省生態環境廳大氣環境處相關負責人蔣衛寧說,今年4月,河北省通過排查發現并整改揚塵污染問題1300多個。
  堅持正向激勵,實行差異化管控是河北揚塵污染防治的又一創新性舉措。立足服務保障重點項目建設和重大民生工程,河北省在全國率先創設環境監管執法正面清單制度,鼓勵各地對建筑工地實施評價和績效分級,對全面落實防治措施、揚塵污染物穩定達標的基建、水利等國家或地方重點工程項目348個、異地扶貧搬遷集中安置項目88個,納入正面清單,優化服務幫扶,保障正常生產。
  堅持依法治塵,河北省對檢查發現的揚塵污染違法問題,實施依法管控。攻堅月行動期間,全省共立案揚塵污染行政案件400余起,處罰360余萬元。
  科技監管,視頻監控在線監測全覆蓋
  “這套‘智慧工地’系統共有十余項內容,包括人臉識別、智能定位、環境監測、質量管理、安全CS系統等。”在石家莊信息工程學院項目現場,記者親身感受到了科技抑塵帶來的成效。
  工地入口處,電子屏幕上面顯示著施工現場的PM10、溫度、濕度、噪聲等實時數據。進入工地內,圍墻、塔吊上都設置了噴淋設備,其中有100余臺固定霧炮機和10多臺移動霧炮車,讓施工不見“揚塵”。
  “河北省充分運用在線監測、視頻監控等科技監管手段,提高監管效能,提升精準執法水平。”蔣衛寧說,按照《河北省揚塵污染防治辦法》,施工工地要同步安裝視頻監控設備和揚塵污染在線監測設備,并實現與監管部門的聯網運行。截至目前,河北省建筑施工工地安裝視頻監控系統和PM10在線監測設施6000多臺套,基本實現在建施工工地全覆蓋。
  “通過開展攻堅月行動,河北各地各領域揚塵污染防治水平得到了明顯提升,全省PM10平均濃度和城市降塵量明顯下降,但區域改善還不平衡,部分縣(市、區)落實揚塵防治措施還不夠精細,在小散工地、市外工地尤為突出。”張增杰表示,下一步,河北省將突出重點區域、重點領域和重點時段,在依法、科學、精準治塵上下硬功,加強揚塵污染防治調研幫扶,堅持綠色引領,積極培育標桿工地,努力實現揚塵管控水平和環境空氣質量的“雙提升”。
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