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龍泉山城市森林公園德陽(yáng)段、眉山段的拓展工作，是擺在成都、德陽(yáng)和眉山三座城市面前的重要工作之一。三座城市承擔(dān)的任務(wù)雖有不同，但卻鉚足干勁想著達(dá)成一個(gè)目標(biāo)：將龍泉山由生態(tài)屏障提升為都市圈共享的世界級(jí)城市綠心和國(guó)際化城市會(huì)客廳。
三座城市有個(gè)共識(shí)，“這里會(huì)成為都市圈的一張亮麗名片�！比涨埃浾邚乃拇ㄊ⊥七M(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，成德眉資四市將聯(lián)手推進(jìn)環(huán)境共保共治、共筑高品質(zhì)宜居都市圈。
公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合
四市將合力構(gòu)筑“一心一屏三網(wǎng)三環(huán)多片”
前不久召開(kāi)的四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，一張最新出爐的成都都市圈生態(tài)空間保護(hù)格局示意圖尤為引人關(guān)注。
示意圖清晰地展現(xiàn)了成都都市圈生態(tài)生產(chǎn)生活空間格局。未來(lái)，成都都市圈將公園形態(tài)和城市空間有機(jī)融合，構(gòu)建大尺度生態(tài)廊道和網(wǎng)絡(luò)化綠道脈絡(luò)，引導(dǎo)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理分布，科學(xué)布局可進(jìn)入可參與的休閑游憩和綠色開(kāi)敞空間，重塑天府之國(guó)茂林修竹、美田彌望的大美城市形態(tài)。
落實(shí)到具體層面，四市將合力打造龍泉山城市森林公園世界級(jí)城市綠心、共筑龍門(mén)山生態(tài)屏障，協(xié)同推進(jìn)岷江、沱江等生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑多層次、網(wǎng)絡(luò)化、功能復(fù)合的“一心一屏三網(wǎng)三環(huán)多片”區(qū)域生態(tài)空間格局。
根據(jù)規(guī)劃顯示，一心即龍泉山城市森林公園城市綠心；一屏則為龍門(mén)山—邛崍山生態(tài)屏障，岷江、沱江干流及其支流、涪江支流形成的生態(tài)水網(wǎng)；三環(huán)則是以環(huán)城生態(tài)帶、成都第二和第三繞城高速為骨架形成多層次的生態(tài)環(huán)；多片即為依托城市通風(fēng)廊道等，劃定聯(lián)系各類(lèi)生態(tài)斑塊、防止城市連片發(fā)展的生態(tài)綠隔區(qū)，發(fā)揮生態(tài)維育、城市隔離、農(nóng)田保護(hù)功能。
成都是“公園城市”首提地，構(gòu)建都市生態(tài)圈空間格局，“公園城市”的理念也將融入到四座城市。四市將公園城市理念引領(lǐng)都市圈建設(shè)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)區(qū)域生態(tài)文明典范，打造全球最具吸引力的高品質(zhì)生活宜居地。
共享成都段既有重大研究成果
四市同質(zhì)同標(biāo)有序推進(jìn)龍泉山城市森林公園建設(shè)
7月27日，《共建龍泉山城市森林公園打造同城化綠色發(fā)展示范區(qū)合作方案》審議通過(guò)。成德眉資四市將共建龍泉山城市森林公園，培育打造同城化綠色發(fā)展示范區(qū)，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在成都都市圈落地見(jiàn)效。
根據(jù)方案，四市將以龍泉山城市森林公園為核心，打破行政邊界，將龍泉山脈德陽(yáng)段、眉山段作為龍泉山城市森林公園共建區(qū)，將資陽(yáng)部分區(qū)域作為龍泉山城市森林公園協(xié)同區(qū)。共享成都段項(xiàng)目國(guó)際咨詢(xún)、多要素地質(zhì)調(diào)查、生態(tài)智能監(jiān)測(cè)等既有重大研究成果，推動(dòng)四市形成無(wú)縫銜接、有機(jī)融合的規(guī)劃體系，同質(zhì)同標(biāo)有序推進(jìn)龍泉山城市森林公園建設(shè)。
在外界看來(lái)，這是都市圈生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域的合作取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前還有多個(gè)項(xiàng)目正在逐漸從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
記者了解到，龍泉山城市森林公園城市綠心建設(shè)工程、龍門(mén)山—邛崍山脈生態(tài)屏障建設(shè)工程、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)工程、森林公園建設(shè)工程、濕地公園建設(shè)工程等項(xiàng)目將陸續(xù)落地，越來(lái)越多的規(guī)劃將變成現(xiàn)實(shí)“紅利”，都市圈市民共享。此外，涉及到水資源保障的多項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，包括紅旗水庫(kù)、老鷹水庫(kù)等在內(nèi)的跨界飲用水源地保護(hù)工程也在近期啟動(dòng)，大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造工程等都將陸續(xù)推進(jìn)。
攜手探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑
四市將加快推進(jìn)排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)
根據(jù)四座城市簽署的合作協(xié)議，除了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目的合作外，還將攜手探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。
成都、德陽(yáng)已入選國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。未來(lái)，四市將總結(jié)推廣兩地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)文明示范建設(shè)，助推建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。這也將成為四市協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建的重要舉措。除此之外，四市還將充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等平臺(tái)載體和典型引領(lǐng)作用。以具有良好基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等為單元，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。深化細(xì)胞工程創(chuàng)建，開(kāi)展環(huán)境友好型學(xué)校、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)等創(chuàng)建，將生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
在創(chuàng)新環(huán)境資源權(quán)益交易市場(chǎng)化營(yíng)商模式的具體操作層面，四市將加快建設(shè)西部碳交易中心和全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)(成都)中心，推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快推進(jìn)排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。共同完善生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算體系和價(jià)值轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)全域生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算和轉(zhuǎn)化，聯(lián)合建設(shè)公園城市生態(tài)場(chǎng)景及價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。探索建設(shè)綠色金融體系，建立和完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯”創(chuàng)構(gòu)生態(tài)投資和價(jià)值轉(zhuǎn)化新范式。
未來(lái)，四市還將完善跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。完善都市圈企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)共享，健全統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)與行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、財(cái)政補(bǔ)貼資金安排、企業(yè)環(huán)評(píng)審批、信貸融資、水價(jià)電價(jià)等掛鉤機(jī)制，建立企業(yè)失信聯(lián)合懲處機(jī)制。強(qiáng)化資源環(huán)境生態(tài)紅線指標(biāo)約束，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)持一張負(fù)面清單管四市。完善區(qū)域協(xié)商一致的生態(tài)補(bǔ)償評(píng)估機(jī)制和環(huán)境財(cái)政制度，鼓勵(lì)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游通過(guò)項(xiàng)目合作、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)等方式建立補(bǔ)償關(guān)系。

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