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| 來賓市創(chuàng)建五級人大代表環(huán)保監(jiān)督APP應(yīng)用平臺 |
| （時間:2020-8-5 9:00:19） |
“我通過環(huán)保監(jiān)督APP，上報了六道垌果園存在大量農(nóng)藥品和農(nóng)膜的問題。相關(guān)部門立即響應(yīng)，切實解決了農(nóng)業(yè)包裝廢棄物污染土壤問題，我們對處理結(jié)果十分滿意。”廣西壯族自治區(qū)來賓市象州縣廟皇鄉(xiāng)人大代表廖典南在走訪選區(qū)時經(jīng)常聽到選民提及此事，隨即在手機上打開了這款A(yù)PP，并通過這種方式開展實時監(jiān)督。
2019年，來賓市積極探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+代表監(jiān)督”環(huán)保新模式，率先在全區(qū)創(chuàng)新建立全國、自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表環(huán)保監(jiān)督APP應(yīng)用平臺，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
代表隨手拍平臺自動轉(zhuǎn)，打造信息化監(jiān)督新利器
“我們現(xiàn)在都在用人大環(huán)保監(jiān)督APP，很方便也很實用。”來賓市興賓區(qū)人大代表彭家彪邊說邊點開了手機APP軟件。
以前，在走訪選區(qū)時，他都要帶上本和筆，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，需要拍照并且手寫記錄下來，回去后再從電腦上將照片和文字整理成文件材料，然后再逐級反映上去，耗時長，效率低。“現(xiàn)在有了APP，能夠即時反映，馬上處理，我們代表監(jiān)督起來更有勁兒了。”彭家彪臉上滿是欣喜。
作為掌上環(huán)保監(jiān)督“新武器”，來賓市人大代表在手機APP客戶端注冊認證為環(huán)保監(jiān)督平臺用戶后，便可隨時將身邊發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題以照片或文字的形式上傳到APP平臺，第一時間向政府有關(guān)部門反映；職能部門解決得怎么樣，點點手機就能知道。
“以前，參加人大監(jiān)督活動，通常是走走看看，發(fā)揮作用有限。現(xiàn)在有了環(huán)保監(jiān)督APP，提建議意見簡便又順暢，既節(jié)省了時間又提高了效率，我們履職的積極性更高了。”對于這款“新武器”，象州縣人大代表韋金桂更是贊不絕口。
代表隨手拍，平臺自動轉(zhuǎn)，部門及時改……如今，這款A(yù)PP已在全市普及使用，全市五級人大代表近6000人已全部注冊安裝。代表可隨時隨地進行監(jiān)督，來賓市環(huán)境污染治理又多了幾千對“千里眼”“順風(fēng)耳”。
不僅如此，APP應(yīng)用平臺利用信息化手段更是打通了人大監(jiān)督與政府相關(guān)職能部門應(yīng)對處置之間的信息壁壘。“有字有人證、有圖有真相”，解決了反映不及時、固定證據(jù)難、應(yīng)對處置慢和反饋結(jié)果慢的問題，人大代表通過APP平臺持續(xù)跟蹤督辦，對提升政府及其職能部門處置問題效率具有明顯促進作用。
只要手機在手，代表就可以實時進行監(jiān)督。“隨手拍可以助推環(huán)境污染問題的解決，不僅激發(fā)了代表履職熱情，更能及時將群眾反映強烈或身邊發(fā)生的環(huán)境問題反饋上來。”來賓市人大常委會主任龐標益介紹。
用好用活掌上“神器”，助推水環(huán)境持續(xù)向好
“市人大用環(huán)保監(jiān)督APP平臺，助推污染防治攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新了監(jiān)督手段，增強了我們政府部門整改落實的責任感，有力推動了全市的生態(tài)環(huán)境保護工作。今年上半年，來賓市地表水環(huán)境質(zhì)量綜合排名全國前列，人大環(huán)保監(jiān)督功不可沒。”來賓市生態(tài)環(huán)境局局長覃振權(quán)說。
過去的一段時間內(nèi)，由于一些非法采石場和石材加工廠在興賓區(qū)七洞鄉(xiāng)北之江流域附近作業(yè)，致使北之江河水污染嚴重，渾濁不堪，群眾意見很大。為消除采石及石材加工的安全隱患，保護北之江兩岸及下游群眾的飲水安全，轄區(qū)內(nèi)人大代表在平臺及時提交了保護七洞鄉(xiāng)水土資源的議案。隨后，當?shù)卣⒓搓P(guān)閉和鏟除七洞鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的37家石材加工廠，采取有力措施制止了環(huán)境違法行為。
經(jīng)過治理，曾經(jīng)的“牛奶河”正在逐漸變回“清水河”，河水潺潺流淌，兩岸郁郁蔥蔥。
環(huán)保監(jiān)督APP平臺自2019年4月正式上線運行以來，就常被代表們廣泛應(yīng)用于水環(huán)境保護工作中。去年，興賓區(qū)人大代表韋立可就反映了平陽鎮(zhèn)紅水河段存在網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染環(huán)境的問題，接到反饋后，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府立即行動，一個月內(nèi)依法清理4個村6.5萬平方米水域，拆除水面非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱2500多個。
同樣，今年6月，象州縣人大代表潘祿才接到群眾反映，某砂石公司將沒有經(jīng)過環(huán)保處理產(chǎn)生的制沙污水直接排入象州河，土壤及河水受到嚴重污染。對此，他前往實地查看，將受到嚴重污染的照片上傳至APP應(yīng)用平臺后，引起相關(guān)部門的高度重視。政府部門立即向該砂石公司下達了責令改正違法行為決定書，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)和排污。
健全完善長效管理機制，不斷增強環(huán)保監(jiān)督實效
人大環(huán)保監(jiān)督APP平臺建成后，會用、用好、能用是關(guān)鍵。在解決好“會用”的基礎(chǔ)上，來賓市通過安裝率、點擊率、上報率和處置率“四率”檢驗平臺常態(tài)化監(jiān)督效果，確保平臺真正成為環(huán)保監(jiān)督的新武器。
“APP平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)了監(jiān)督過程由‘文件跑路’到‘信息跑路’的轉(zhuǎn)變，既節(jié)省了時間，又提高了效率，打破了過去側(cè)重事后監(jiān)督的習(xí)慣。”龐標益坦言。
為進一步發(fā)揮APP的功用，增強實時監(jiān)督污染防治攻堅工作進展實效，來賓市建立倒逼工作機制，分級對監(jiān)督成效進行檢查和通報。
市人大城建環(huán)保委對政府職能部門處理人大代表APP平臺反映問題進行跟蹤監(jiān)督，每季度對各級人大代表參與監(jiān)督情況和政府職能辦理情況進行一次通報。同時，建立“三納入”管理機制，把APP平臺運用情況納入政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)向人大常委會報告履職情況、人大代表個人履職承諾、代表聯(lián)絡(luò)站的工作要點重點內(nèi)容，納入各級人大年度工作績效考核范圍。
今年4月，來賓市還研究出臺了《來賓市五級人大代表民生監(jiān)督APP平臺管理辦法（試行）》，從受理范圍、辦理和監(jiān)督檢查、批評問責和表揚激勵等方面，對APP平臺運用管理加以規(guī)范，推進APP平臺步入規(guī)范化、制度化管理軌道。
如今，這個新穎的監(jiān)督平臺已經(jīng)成為來賓市各級人大代表環(huán)保監(jiān)督的利器，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+代表監(jiān)督”新模式。
截至今年7月，全市各級人大代表通過APP共反映了4177件各類環(huán)境問題，解決3242件，平臺點擊率、上報率月均保持在80%和25%以上，政府部門對相關(guān)問題的處置率保持在85%左右，有效推動了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進。
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