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| 佛山36條大氣“硬措施”推進大氣污染防治 |
| （時間:2021-9-14 10:49:18） |
白露時節(jié)，成群的白鷺、灰鷺、甘草鷺在竹林上空結(jié)隊飛翔。在佛山南海區(qū)九江鎮(zhèn)的璜磯村，有數(shù)十畝竹林，四周被河流和魚塘包圍著，這里已成立自然保護區(qū)，是鳥兒們孕育新生命的家園。
生態(tài)好，鷺鳥歸。鳥兒在此安家，與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。今年前8個月，佛山空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.43，優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，其中，細顆粒物(PM2.5）為23微克/立方米、可吸入顆粒物（PM10）為45微克/立方米，二氧化硫（SO2）為7微克/立方米，二氧化氮（NO2）為30微克/立方米，除了臭氧（O3）以外，其他五項空氣質(zhì)量指標(biāo)濃度均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
一項項達標(biāo)的數(shù)據(jù)背后，是一座工業(yè)大市守護生態(tài)環(huán)境的決心、勇氣和擔(dān)當(dāng)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，堅定不移地走制造業(yè)城市生態(tài)文明創(chuàng)新之路，佛山這座制造業(yè)大市正闊步邁向美麗宜居的生態(tài)之城。
8大方面構(gòu)建治理體系
推出36條大氣“硬措施”
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。佛山人對此感受最深的，就是時時刻刻都要呼吸的空氣。為了推進空氣質(zhì)量向新的歷史性階段逐步邁進，這里進行著孜孜不倦的創(chuàng)新和探索。
近年來，佛山市委市政府堅持將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在全市工作的突出位置，連續(xù)多年在新年伊始由市委書記、市長組織召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，重點部署大氣污染防治工作。
今年以來，市委常委會、市政府常務(wù)會議多次專題研究大氣污染防治工作。佛山印發(fā)實施《佛山市強化大氣污染防治行動方案（2021年）》（下稱方案），緊盯全市大氣污染防治的“硬骨頭”，提出了8大方面36條大氣“硬措施”，明確各項措施的完成時間及責(zé)任單位，建立長效機制，扎實推進大氣污染治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
針對移動源，《方案》提出推動重點領(lǐng)域車輛淘汰更新。2021年年底前，全市基本淘汰市政環(huán)衛(wèi)、垃圾運輸、園林綠化、路橋養(yǎng)護領(lǐng)域政府部門（含下屬事業(yè)單位）名下自有的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車。同時，公務(wù)車優(yōu)先選用新能源車，2022年年底前，淘汰全市政府部門（含黨政機關(guān)、事業(yè)單位）自有的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油公務(wù)車。
對于非道路移動機械，《方案》明確，引導(dǎo)高排放非道路移動機械退出。政府投資的建設(shè)工程率先全部使用國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。同時，2022年6月底前，建成施工工地非道路移動機械冒黑煙抓拍系統(tǒng)，開展施工工地機械冒黑煙抓拍試點。
對癥下藥精準(zhǔn)治理
推廣工地油品直供
上百噸柴油從中石化銷售有限公司廣東佛山分公司油站出發(fā)，直接配送至佛山市禪城區(qū)三個建設(shè)施工規(guī)模較大的工地，這是佛山創(chuàng)新推出的油品直供模式。截至今年1月底，全市已有429個施工工地簽訂油品直供協(xié)議。
近年來，油品污染防治成為大氣污染防治重要一環(huán)。針對“黑油、私油”配送快捷方便、價格優(yōu)惠特點，佛山堅持以問題為導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新解決辦法，在全市推廣正規(guī)油站油品直供工地模式，大大減少因工地使用黑油、劣質(zhì)油等所造成的大氣環(huán)境污染，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
該模式自2020年7月全面鋪開以來，僅禪城區(qū)已有177個工地與正規(guī)油品供應(yīng)商簽訂供油協(xié)議，直供油量累計達160萬升，工地非道路移動機械油品抽查合格率從不足5成，上升至85%，成效明顯。
對于工地油品，《方案》也明確提出，全面落實施工工地油品由正規(guī)加油站直接配送，建立油品使用臺賬制度。同時，建立佛山市非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機制，明確各環(huán)節(jié)及主要情景油品監(jiān)管職責(zé)分工。
在監(jiān)管方面，《方案》表示，對施工工地使用油品含硫量超標(biāo)及非道路移動機械超標(biāo)排放的行為實行誠信扣分，對涉及成品油走私、成品油非法經(jīng)營犯罪行為的進行立案查處。
此外，佛山還建立全市非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機制，分管副市長作為召集人，將五區(qū)人民政府及13個市直部門納入機制，明確主要環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)及主要情景類型聯(lián)防聯(lián)控要求。
試行新型治理模式
創(chuàng)新性推廣集中噴涂中心建設(shè)
汽修廠裝上復(fù)合型環(huán)保設(shè)備，噴漆房密閉收集廢氣，周邊空氣沒有異味，這是禪城區(qū)汽車維修共享噴涂中心的工作日常，該中心為周邊5公里范圍的微小型汽修企業(yè)提供環(huán)保噴涂服務(wù)。截至今年5月，佛山已有10個汽修行業(yè)集中噴涂中心投入使用。
繼“十三五” 多項空氣污染物防控取得明顯進展后，佛山大氣污染防治面臨了新戰(zhàn)場：臭氧治理。這也將是“十四五”佛山大氣污染防治的重點領(lǐng)域，而主攻目標(biāo)是揮發(fā)性有機物（VOCs）。
《方案》強調(diào)，規(guī)范VOCs治理工程建設(shè)和運行。實施重點企業(yè)分級管理工作，2021年年底前完成省重點源定級評估，在典型行業(yè)建立治理樣板并推廣實施。與此同時，推動含VOCs廢水集中處置中心建設(shè)，對無法處理含VOCs廢水的區(qū)域，實施區(qū)域限批。
對家具、印刷行業(yè)、金屬表面處理等VOCs排放重點行業(yè)進行嚴(yán)格監(jiān)管，2021年建立實施污染治理定量化監(jiān)管；2022年12月底前，完成重點行業(yè)VOCs高排放企業(yè)治理設(shè)施提升改造，淘汰光催化、光氧化、低溫等離子等現(xiàn)有低效設(shè)備，更換為RCO、RTO等高效治理設(shè)施。
在新戰(zhàn)場上，佛山創(chuàng)新性推廣集中噴涂中心建設(shè)工作，試點將中小企業(yè)的噴涂工藝集中到共性工廠，廢氣收集后統(tǒng)一治理，提高行業(yè)VOCs污染治理水平及行政監(jiān)管效能。目前，全市建成家具共享涂裝中心、汽修行業(yè)集中噴涂中心，有效解決VOCs治理規(guī)范運行成本較高、中小型企業(yè)受資金和管理水平局限難以有效落實VOCs防治任務(wù)的困境。
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▲環(huán)境商會秘書 |
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