炎炎夏季，臭氧污染治理又進入了每年的攻堅期。為解決這一問題，江蘇省鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局組織開展了2022年夏季在線監(jiān)督幫扶工作。
  鎮(zhèn)江市各相關(guān)部門單位多措并舉，通過科技助力、精準(zhǔn)執(zhí)法、團隊幫扶等方式，幫助企業(yè)找準(zhǔn)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題，督促企業(yè)整改解決，扎實推進臭氧污染防治。
  面對新難點
  問題導(dǎo)向出真招
  頻頻出現(xiàn)的長時間、大范圍、高濃度的區(qū)域性臭氧污染問題，已成為制約很多城市空氣質(zhì)量根本改善的關(guān)鍵因素。在鎮(zhèn)江市，如何應(yīng)對夏季臭氧污染，也是生態(tài)環(huán)境部門的重要工作。
  今年以來，鎮(zhèn)江市面對臭氧生成機理復(fù)雜且不易察覺的新難點，加大技術(shù)裝備配備使用力度，“砍柴”之前加快“磨刀”。
  “如今，無人機和紅外遙感已屬‘必備’，運用這些設(shè)備，我們可以采取‘地空一體’的方式，全方位監(jiān)測檢查企業(yè)的環(huán)境問題。”鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員說。
  在鎮(zhèn)江市一家建有4個VOCs儲罐的化工企業(yè)，如今執(zhí)法人員只需使用紅外熱像儀對儲罐罐區(qū)進行檢查，就能發(fā)現(xiàn)儲罐呼吸閥是否存在廢氣無組織排放情況。而在之前，監(jiān)測類似氣體，不僅需要“爬上跑下”，而且監(jiān)測手段煩瑣常常導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在偏差。
  除此之外，更多的新科技新技術(shù)正在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)揮作用。例如PID便攜式檢測儀、風(fēng)速儀等，這些裝備豐富了執(zhí)法手段，相較于多數(shù)無法肉眼觀測，靠鼻聞、用試紙的傳統(tǒng)手段，能更直觀地辨別出污染物的濃度和廢氣收集治理設(shè)施的收集率。
  “我們堅持問題導(dǎo)向，向科技裝備要能力，組建技術(shù)組和執(zhí)法組，相互協(xié)同無縫銜接，探索實現(xiàn)‘科技助力精準(zhǔn)執(zhí)法’，也可以為后期園區(qū)專項整治提供第一手資料。”鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人邵峰表示。
  探索新機制
  精準(zhǔn)執(zhí)法出實招
  隨著臭氧監(jiān)督幫扶工作深入推進，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境部門不斷加強現(xiàn)場工作力度，督促企業(yè)整改提升。
  7月13日，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在一家裝飾公司檢查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢氣收集處理設(shè)施建在高樓之上，執(zhí)法人員冒著酷暑登上高臺后仔細(xì)檢查相關(guān)設(shè)備是否異常，對企業(yè)環(huán)境設(shè)施的使用進行指導(dǎo)。
  7月的鎮(zhèn)江市，室外溫度接近40攝氏度，鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員組織對一家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)、一家光學(xué)鏡片生產(chǎn)企業(yè)開展檢查，并現(xiàn)場進行環(huán)保業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
  正是在這樣的工作熱情下，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局今年以來共出動幫扶21002人次，人均幫扶284家次，發(fā)現(xiàn)廢氣、廢水治理設(shè)施設(shè)備不規(guī)范運行、精細(xì)化管理不足等多個問題，現(xiàn)場制作了《幫扶手冊》等文書交予企業(yè)，從源頭提升屬地生態(tài)環(huán)境管理水平。
  同時，對于環(huán)境違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯且對生態(tài)環(huán)境造成重大污染的企業(yè)，依法下達處罰決定書444件，查封扣押58件、移送拘留12件、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪8件。
  在這個過程中，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局也逐漸認(rèn)識到，企業(yè)存在的部分疑難雜癥需要通過各個層面的協(xié)同發(fā)力才能有效推進整改，為此請示江蘇省生態(tài)環(huán)境廳建立“三級聯(lián)動”機制，助力企業(yè)消除頑疾。
  “‘三級聯(lián)動’就是省、市、縣級生態(tài)環(huán)境部門一起，采用隨機人員，針對隨機區(qū)域，制作錦囊名單的方式開展聯(lián)合執(zhí)法。”邵峰介紹說。
  通過這項機制的建立，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局積極借助省生態(tài)環(huán)境廳幫扶督查契機，攜同縣區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門，深入企業(yè)幫扶檢查，有了省級生態(tài)環(huán)境部門先進技術(shù)和經(jīng)驗的“加持”，鎮(zhèn)江市臭氧污染防治工作精準(zhǔn)性、有效性得到了進一步提高。
  整合新力量
  團隊協(xié)同出新招
  問題查處是手段，如何讓企業(yè)落實好主體責(zé)任，從思想上“想”實現(xiàn)行動上“會”，才是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的目的。
  正因如此，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局“苦口婆心”普法隊受到了企業(yè)歡迎。
  7月8日，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局“苦口婆心”普法隊和執(zhí)法隊員們共同走進鎮(zhèn)江高新區(qū)，有針對性地開展了一次工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理工作培訓(xùn)會。
  培訓(xùn)會上，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境公共關(guān)系中心負(fù)責(zé)人李媛作為“苦口婆心”普法隊隊長，結(jié)合鎮(zhèn)江市實際情況，生動講解了企業(yè)日常管理中應(yīng)如何提高環(huán)境意識。
  在現(xiàn)場，工作人員還圍繞環(huán)保話題，結(jié)合典型案例，對企業(yè)開展了“面對面、手把手”的輔導(dǎo)，說明環(huán)境違法的嚴(yán)重后果，詳細(xì)講解環(huán)保專項資金申請的相關(guān)事項。
  環(huán)境保護的意識提升了，但在實際生產(chǎn)工作中，企業(yè)還存在“想做”但“不會做”的難題。
  “為解決這個難題，我們創(chuàng)新性聘請了8名民主黨派和無黨派人士作為特約生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員，請他們結(jié)合各自專業(yè)和工作實際，與我們形成合力共同推進生態(tài)環(huán)境保護工作。”鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人介紹。
  7月7日，江蘇大學(xué)安環(huán)學(xué)院教授劉志剛作為監(jiān)督員之一，參與了鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局的監(jiān)督幫扶，以專業(yè)知識配合執(zhí)法人員開展幫扶工作，幫助企業(yè)提高環(huán)境污染治理水平。
  僅用一天的時間，監(jiān)督幫扶組就幫助企業(yè)找出17個環(huán)境問題，并提出18條整改建議和6條提升建議，為企業(yè)進一步整治提升打下基礎(chǔ)。
  據(jù)介紹，如今鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在幫扶執(zhí)法的同時，及時交流傳授污染物管控經(jīng)驗，協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)自己的專家團隊，從源頭有效減少因企業(yè)管理能力不足導(dǎo)致的環(huán)境污染現(xiàn)象。