坎昆會議議程過半，各談判集團之間的“扳手腕”還在繼續。         

                                                              坎昆會議 

  12月7日，COP16大會主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩表示，此次會議目前的談判難點是《京都議定書》第二承諾期的問題，以及減緩氣候變化的目標問題。
  據了解，在本次COP16會議之前，京都議定書工作組（AWG-KP）主席JohnAshe發表了一份提綱文本，建議成立單獨的聯絡小組來處理AWG-KP的工作。據悉，京都議定書工作組在數日來舉行的非正式磋商中，力求尋得一個平衡的結果。
  但是，連日來，以日本、俄羅斯等為代表的國家，拒絕支持《京都議定書》的二期承諾，導致談判舉步維艱。
  77國集團、非洲集團以及最不發達國家集團等對此集體聲討。也門代表在發言時表示，期待議定書完成任務，任何間斷都可能給地球帶來巨大影響，新的量化減排是坎昆會議成果的核心，第二承諾期的失敗會發出負面信號。
  作為歐盟代言人的比利時語焉不詳地稱，“歐盟國家和政府首腦更傾向于單一的具有法律約束力的文本，但也考慮《京都議定書》第二承諾期作為包括主要經濟體在內的全球結果的一部分。”
  包括澳大利亞、美國在內的傘形國家，打算在“第一個承諾期后的全面的氣候變化框架”下作出減排承諾，并稱，這些承諾反映在哥本哈根協議中，是已提出的最實質性的減排。
  氣候專家許國平說，如果發達國家沒有二期承諾的約束，目前調控減排方面唯一具有法律約束力的《京都議定書》可能被肢解，而任何的替代條件，比如自愿減排，都不會滿足對抗氣候變化的行動。