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“到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。”近日，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)首次以正式文件形式提出未來(lái)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。
“無(wú)論從國(guó)家自身的發(fā)展，還是企業(yè)等各方面，發(fā)展推廣綠色建筑都是一個(gè)必然的選擇過程”，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院副院長(zhǎng)張琦在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，我國(guó)是一個(gè)正處于工業(yè)化、城市化快速增長(zhǎng)期的大國(guó)，建筑能耗持續(xù)增加，如果水泥、鋼材、涂料等各種建筑材料都能選用綠色的、低碳的，對(duì)資源的消耗就會(huì)降低，同等條件下，將有利于資源的高效利用。
根據(jù)今年1月份公布的《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)》，到“十二五”期末，建筑節(jié)能將形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。其中發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，形成4500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在采取的種種措施，表明政府部門在行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)綠色建筑進(jìn)入高速發(fā)展階段。國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)調(diào)要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品也將從灰色建筑、毛坯房向綠色建筑、成品房方向發(fā)展。
“大規(guī)模推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”住建部副部長(zhǎng)仇保興在上月舉行的第八屆國(guó)際綠色建筑和建筑節(jié)能大會(huì)上表示，需多舉措并舉推動(dòng)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展。
綠建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須遵循“全壽命周期”原則
《實(shí)施意見》要求，盡快完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，制(修)訂綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。
“綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系決定著綠色建筑的發(fā)展水平，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須遵循‘全壽命周期’的原則。”顧云昌說(shuō)。
2006年6月1日，《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，成為我國(guó)第一部從建筑全壽命周期出發(fā)，多目標(biāo)、多層次地對(duì)綠色建筑進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
目前，針對(duì)特殊建筑類型的綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)開始制定，部分已開始實(shí)施。如2010年8月23日公布的《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，成為指導(dǎo)現(xiàn)階段綠色工業(yè)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行管理的重要技術(shù)依據(jù)。《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色超高層建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》等也都已進(jìn)入編制或試行階段。
張琦表示，在人們逐漸接受新的節(jié)能建筑理念的過程中，國(guó)家在綠色建筑領(lǐng)域、在標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等層面都還需要進(jìn)一步完善。
仇保興同時(shí)認(rèn)為，不同氣候區(qū)差別化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待制定。全國(guó)范圍起碼可以劃分成四個(gè)氣候區(qū)，綠色建筑要有我國(guó)的特點(diǎn)，因地制宜。
據(jù)悉，浙江、廣西、福建、山東等省市已結(jié)合本地資源、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況，編寫了適宜地方建筑特點(diǎn)的綠色建筑評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
保障房將率先執(zhí)行綠建標(biāo)準(zhǔn)
“到2014年，政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。”《實(shí)施意見》顯示，國(guó)家將引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，并切實(shí)加大保障性住房及公益性行業(yè)的財(cái)政支持力度。
在顧云昌看來(lái)，鼓勵(lì)如此大面積的保障性住房率先搞成“綠色”，體現(xiàn)了對(duì)保障性住房的重視程度，提高了保障房的品質(zhì)，讓保障房居民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
據(jù)悉，深圳在2010年就率先強(qiáng)制推行保障性住房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，廈門也從去年開始大力推進(jìn)保障房全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，引入了綠色節(jié)能建筑的技術(shù)體系。
推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
“發(fā)展綠色建筑，要兩手抓，一手是好處，是獎(jiǎng)勵(lì)，另一手是懲罰。”在顧云昌看來(lái)，有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲機(jī)制是推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的一劑良方。
為了激勵(lì)綠色建筑更好地發(fā)展，2011年5月，住建部發(fā)布了《中國(guó)綠色建筑行動(dòng)綱要》，表示將全面推行綠色建筑“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。天津、上海、武漢等城市也出臺(tái)了地方性的獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)資金政策。
此次《實(shí)施意見》中明確給出了對(duì)于通過審核的二星級(jí)及以上的綠色建筑2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米(建筑面積，下同)，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。
張琦表示，目前人們受傳統(tǒng)建筑理念的影響，很多建筑技術(shù)還是套用以前的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有些綠色產(chǎn)品成本稍高，推廣動(dòng)力可能稍顯不足，因此現(xiàn)階段非常需要各方面政策上的優(yōu)惠和鼓勵(lì)。
對(duì)于綠色建筑未來(lái)的發(fā)展，顧云昌指出，一方面，政策上必須真正有利。另一方面，目前我們還缺乏對(duì)綠色建筑投入產(chǎn)出的科學(xué)評(píng)價(jià)以及社會(huì)環(huán)境效益的正確認(rèn)識(shí)，只注意了綠色建筑成本增加的一方面。尤其老百姓對(duì)綠色建筑還不太懂，什么是真正意義上的“綠色”？綠色建筑中墻皮怎么搞，門窗怎么搞？因此，輿論方面，提高全社會(huì)對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)，恐怕也還有很多工作要做。
新聞背景
何為綠色建筑？
根據(jù)《實(shí)施意見》，綠色建筑是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378—2006)，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑設(shè)計(jì)過程中會(huì)綜合考慮空氣、溫度、聲音、輻射等外在因素對(duì)人體健康的影響，在建筑施工中盡量選擇無(wú)毒或低毒的建筑材料。在保證建筑質(zhì)量和建筑功能的基礎(chǔ)上，選擇生產(chǎn)能耗低和回收利用率高的建筑材料。充分利用太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源，充分將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能和熱能供建筑本身使用，例如，設(shè)計(jì)并建造太陽(yáng)能光電屋頂、太陽(yáng)能電力墻和太陽(yáng)能光電玻璃等設(shè)備。
因此，綠色建筑能有效解決室內(nèi)環(huán)保和對(duì)外部環(huán)境影響的問題，解決人性化生活的問題，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要措施。
此外，專家指出，綠色建筑并不意味著高價(jià)和高成本。綠色建筑的初期投資成本加大，但從整個(gè)周期來(lái)看，成本完全可以回收。

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