報告指出，下一步，要控制高耗能、高污染行業增長，加大差別電價政策實施力度，爭取對限制類、淘汰類工業企業用電適當提高電價；“十一五”期間，所有新建建筑全面執行節能50%的建筑節能標準，其中10%的新建建筑達到節能65%的標準規定。具備太陽能集熱條件的新建十二層以下住宅建筑，應配置太陽能熱水系統，光熱應用建筑面積不低于200萬平方米；強力推進“綠色公交”行動計劃，在地面公交系統中率先推廣混合動力汽車、天然氣汽車等節能環保型車輛和先進適用技術；研究制定交通運輸營運車船燃料消耗量限值標準；建立交通行業能源消耗和污染排放統計和監測制度。