惠來縣生活垃圾焚燒發電項目招標公告

1、招標條件

本招標項目惠來縣生活垃圾焚燒發電項目已由惠來縣發展和改革局以惠發改投審[2022]93號批準建設和核準招標，投資資金全部為項目公司自籌，招標人為惠來縣住房和城鄉建設局。項目已具備招標條件，現通過公開招標，擇優確定本項目的特許經營者。

2、項目投資建設內容與招標范圍

(1) 投資建設內容：新建一座總規模為日處理1500噸的生活垃圾焚燒發電廠，本次為第一期建設規模為750噸的生活垃圾焚燒發電廠，對惠來縣全域生活垃圾進行無害化處理。建設規模為750噸/日，采用 1×750 噸/日的垃圾焚燒線，配一套 25MW 汽輪發電機組；建設內容包括綜合主廠房、煙囪、綜合樓、綜合水泵房、滲瀝液處理站、門衛和地磅房、冷卻塔、供排水系統、職工宿舍及其他輔助設施等。

（2）項目估算總投資：本次實施的生活垃圾焚燒發電廠項目總投資估算為44996萬元（不含土地費用），其招標控制價為93.75元/噸（含稅）。

（3）項目合作期：項目合作期限為30年（含建設期2年）。

（4）項目用地：本項目用地為有償出讓用地。

（5）項目的運作方式：本項目采用建設-擁有-運營-移交（BOOT）模式，通過公開招標引入社會資本方。最終中標的社會資本方與政府指定的平臺公司合資，聯合注冊成立項目公司，項目公司負責建設資金籌集及項目設計、投資、建設、運營和移交等具體工作。

（6）招標范圍：本項目總投資為 44996萬元（惠來縣“含尾坑”衛生垃圾處理場前期投資額補償款及惠來縣“含尾坑”衛生垃圾處理場繼續建設工程補償款、土地價款尚未確認（土地價款由第三方評估機構評估），待確認后計入總投，再根據最終確認金額進行垃圾處理費調價）。項目資本金暫定為總投資的 30%。中標后由社會資本和政府指定平臺公司按照商定的股權比例（政府股權比例不超過 30%，雙方同股同權同責）完成出資。（政府方以土地作價入股形式出資、中標社會資本方以現金形式出資。）【土地價款尚未確認（土地價款由第三方評估機構評估）】；項目公司成為本項目運作的直接主體，由項目公司與政府方簽訂特許經營協議。在項目公司成立后由惠來縣住房和城鄉建設局確認項目公司承擔特許經營者的權利和義務。項目公司負責本項目的投融資、建設和特許經營期內的運營維護。項目公司負責特許經營期內全部設施的運營維護，并提供生活垃圾處理服務。在特許經營期內獲得在資源轉化產品銷售收入和生活垃圾處理服務費。特許經營期滿后，項目公司將項目設施無償移交給政府方。

3、投標人資格要求：

3.1 投標人必須具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織。

3.2財務要求：

（1）投標人必須具備較強的投融資能力、財務管理，注冊資本金不低于2億元（提供2021年度經審計的財務報告,成立不滿一年的提供自擬的財務狀況說明）,

（2）投標人應具備較強的債務風險控制能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，（提供投標截止日前6個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料）。

（3）投標人必須具有履行合同所必需的專業技術能力的證明材料（提供不少于3人專業技術人員資格證書材料）

3.3 投資人業績要求：

在中國大陸地區具有不少于一座已經建成并投入正常運營的日處理能力750噸(或以上）的機械爐排爐垃圾焚燒發電項目業績，且項目已建成投產；或具有市政公用工程施工總承包壹級（一級）或電力工程施工總承包壹級（或以上），并且至少具有一座750噸/日（或以上）的生活垃圾焚燒發電項目的建設業績（已投產）。需提供相關合同首頁、關鍵內容頁、簽字頁。

3.4 企業已在國家企業信用信息公示系統登記，且在該系統中沒有出現行政處罰信息，沒有被列入經營異常，近三年以來沒有被列入嚴重違法失信企業名單等不良記錄。企業沒有在“信用中國”網站被列入失信執行人名單。

3.5本次招標不接受聯合體投標。

4、資格審查方法

本項目采用資格后審。

5、投標登記時間、地點及要求

5.1招標文件于 2022 年11月18日發出，投標人于 2022 年11月19日至 2022 年11月23日自行登錄“揭陽市公共資源電子交易平臺（ http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）－建設工程招標投標業務系統模塊－招標文件下載”，下載招標文件及相關資料，并在此時間內在系統上填寫投標信息（請在規定時間內在系統上填寫投標信息，下載招標文件，錯過時間后果自負）。

5.2招標文件一經在揭陽市公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人，各投標人應及時下載電子版招標文件等資料并在投標截止時間前須密切留意電子交易平臺上項目發出的補充文件、澄清、答疑以及與本項目相關的信息，否則由此引起的投標損失自負。

6、投標文件遞交

因疫情防控需要，請各潛在投標人進入交易中心活動場所時佩戴口罩并接受體溫檢測，出示健康卡綠碼。

本項目投標人須同時遞交電子投標文件和三份紙質投標文件。

6.1電子投標文件的遞交：

投標人應在遞交投標文件截止時間前，用數字證書登錄揭陽市公共資源電子交易平臺，上傳加密的電子投標文件。在遞交投標文件截止時間前，投標人可以替換投標文件。投標文件須于遞交投標文件截止時間前上傳并保存到“揭陽市公共資源電子交易平臺”。如果投標文件非因交易平臺系統異常導致未能在投標截止時間前上傳完畢的，該投標文件將視為無效投標文件。

6.2紙質文件遞交：

投標人應在遞交投標文件截止時間前，將三份紙質投標文件遞交至揭陽市公共資源交易中心惠來分中心開標廳，電子投標文件上傳至揭陽公共資源交易中心電子交易平臺。

若因交易平臺系統異常導致無法進行電子開評標，則以紙質投標文件為準。

投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2022 年12月9日09時30分。逾期導致不能上傳到系統的投標文件，招標人不予受理。

7、注意事項

本次項目采用電子交易方式

7.1投標單位的投標文件需使用本中心建設工程系統中下載招標文件并制作上傳電子投標文件，同時需按要求提供紙質投標文件以作存檔，本項目原則上以電子投標文件為準；如電子交易系統中的投標文件無法正常運作，則以紙質投標文件為準。

7.2投標人若對招標文件有疑問，在招標文件《投標人須知》規定時間內以匿名方式在“揭陽市公共資源交易平臺（http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）”進行網上提問（進入建設工程招投標系統點擊“投標提問”）。招標人（或招標代理）將對投標人的問題統一做出澄清和解答，并發布在“揭陽市公共資源交易平臺”。投標人應自行留意招標人（或招標代理）發布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。

7.3投標人遞交投標文件和參加開標會時，必須由法定代表人或授權委托人持本人身份證（原件備查）和法定代表人證明書、授權委托書（如有）準時到場參加，并進行投標簽到。

7.4投標人在開標現場解密的，請攜帶 CA 證書、解密電腦和網絡。

7.5 技術支持電話：0663-8071661。

8、發布的媒介

本次招標公告同時在廣東省招標投標監管網、揭陽市公共資源交易中心網站發布，本公告的修改、補充以揭陽市公共資源交易中心網站上發布的為準。

9、聯系方式

招標人：惠來縣住房和城鄉建設局招標代理機構：廣東群升招標代理有限公司

地 址：揭陽市惠來縣惠城鎮南門大道48號

（惠來縣住房和城鄉建設局） 地 址：揭陽市榕城區東泰路以北，東泮村東雅園38、39號第7層

聯系人：佘先生 聯系人：陳小姐

電 話：0663-6681330 電 話：0663-8212178

日期： 2022年11月18日