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| 【法規(guī)】我國(guó)首部農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保行政法規(guī)開始實(shí)施 |
| （時(shí)間:2014-1-7 11:17:53） |
剛剛過去的2013年，各級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，積極開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平穩(wěn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好作出了重要貢獻(xiàn)。
一年來，我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，積極推進(jìn)了一批配套政策措施出臺(tái)；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，新認(rèn)定了一批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地；大力發(fā)展一村一品，示范引導(dǎo)專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)；把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的新困難新問題，營(yíng)造了更加優(yōu)良的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新提升。2014年，是全面深化農(nóng)村改革的第一年。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室將會(huì)同全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略部署，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)集群集聚，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供有力支撐。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推動(dòng)龍頭企業(yè)扶持政策貫徹落實(shí)，著力破解制約龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策難點(diǎn)，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，緩解龍頭企業(yè)融資難題；支持龍頭企業(yè)兼并重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，培育一批引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。探索總結(jié)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式的顯著成效。
推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建，總結(jié)宣傳各地創(chuàng)建示范基地的典型經(jīng)驗(yàn)和突出成效，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條打造產(chǎn)業(yè)集群。支持示范基地技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究完善扶持措施。
完善融合多元主體共同發(fā)展的機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有效融合各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)作用。探索完善“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等組織模式，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保、訂單收購、資助保險(xiǎn)等服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制龍頭企業(yè)。挖掘總結(jié)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、勞動(dòng)、資金等要素入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的典型，研究形成產(chǎn)權(quán)聯(lián)合利益關(guān)系的鼓勵(lì)措施。
強(qiáng)化龍頭企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。深入研究新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中的地位和作用。加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，為制定政策提供參考。開展第六次國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培訓(xùn)，組織龍頭企業(yè)參加展示展銷活動(dòng)。指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。
推動(dòng)一村一品加快發(fā)展。深入研究一村一品發(fā)展模式和規(guī)律，加強(qiáng)一村一品工作指導(dǎo)服務(wù)。組織認(rèn)定第四批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。舉辦全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)村企對(duì)接活動(dòng)，宣傳推介一村一品名優(yōu)產(chǎn)品。開展一村一品示范村鎮(zhèn)品牌建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)示范村鎮(zhèn)在品牌培育、產(chǎn)品推介、素質(zhì)提升等方面給予資金支持。
新年鐘聲，催人奮進(jìn)。讓我們振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，繼續(xù)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新局面，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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