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【法規】《陜西省“治污降霾 保衛藍天”五年行動計劃》頒布 |
(時間:2014-1-13 10:21:55) |
近年來,隨著工業化、城鎮化的快速發展,我省以可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區域性復合型大氣污染問題日益突出,出現灰霾污染的天數逐年增加,威脅人民群眾身體健康,影響社會和諧穩定。我省關中城市群已經成為全國大氣污染嚴重的地區之一,被納入全國大氣污染重點防治區域“三區十群”。當前,我省正處于工業化、城鎮化和農業現代化加速發展的時期,污染物排放和能源消耗將持續增加,大氣污染防治形勢將更加嚴峻。 為切實改善城市環境空氣質量,根據國務院《大氣污染防治行動計劃》和本屆政府環境保護目標,省政府于近日頒布了《陜西省“治污降霾·保衛藍天”五年行動計劃(2013—2017年)》(陜政辦發[2013]54號)(以下簡稱《計劃》)。該《計劃》是繼《陜西省全面改善城市環境空氣質量工作方案》以及《陜西省“治污降霾·保衛藍天”行動計劃(2013年)》之后,省政府再一次頒布的關于大氣污染防治的重要文件。《計劃》的頒布,不僅表明了省委省政府下大力氣堅決治理大氣污染的決心,同時為近五年我省開展大氣污染治理工作劃定了“時間表”和“任務欄”,工作任務更加量化,部門責任更加明確,保障措施更加有力。 《計劃》的主要目標是:以2012年環境空氣質量監測數據為基數,到2017年,關中城市PM10年均濃度下降15%以上、NO2年均濃度下降10%以上、SO2年均濃度零增長,西安市PM2.5年均濃度下降10%以上;陜北城市PM10年均濃度下降10%以上,NO2年均濃度確保達到國家二級新標準要求,SO2年均濃度零增長;陜南城市PM10年均濃度下降10%以上,NO2、SO2年均濃度確保達到國家二級新標準要求。 《計劃》涉及4大類22項具體任務,每項任務都確定了負責的相關市政府或省級部門,嚴格落實工作責任: 一是堅持“關、建、治”并舉,集中治理燃煤污染。通過從加快產業結構調整步伐、加快燃煤鍋爐拆改、大力提升重點行業污染防治水平、推行煤炭消費總量和質量控制制度、積極發展城市集中供熱以及大力發展清潔能源等六個方面入手,集中治理燃煤污染。 二是堅持“車、油、路”結合,加強機動車排氣污染防治。通過采取加快淘汰黃標車和老舊車輛、提升燃油品質、優化城市綜合交通體系、加強機動車環保標志管理以及大力推廣使用新能源和清潔能源汽車等措施,著力加強機動車排氣污染防治。 三是堅持“點、線、面”聯動,整治城市面源污染。針對城市面源污染問題,《計劃》提出了通過強化建筑工地揚塵控制措施、推行和強化道路機械化清掃、推進餐飲油煙污染治理、推進揮發性有機物污染治理、加快推進城市及周邊綠化和防風固沙林帶建設等措施予以治理。 四、堅持“研、產、用”配套,提升科技治污水平。《計劃》提出通過加強大氣污染防治技術研究、推進產業體制機制創新、大力培育節能環保產業、全面推行清潔生產、大力發展循環經濟以及大力發展綠色建筑等舉措,切實提升科技治污的水平。 為了保障各項大氣治理任務得到落實,《計劃》制定了12條嚴格的保障措施,包括優化產業結構布局、優化城市規劃和管理、提高能源使用效率、出臺關中地區產業準入和淘汰目錄、加強空氣質量監測體系建設、嚴厲打擊環境違法行為、加大治理資金投入、實施大氣污染治理目標考核制度等舉措。
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