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| 【法規(guī)】大連市出臺處理餐廚垃圾新辦法 |
| （時間:2014-3-7 11:21:52） |
“垃圾豬”、“地溝油”等這些事關百姓食品安全的問題，終于有了最終答案。本市出臺的《大連市餐廚垃圾管理辦法》對這兩項“產品”的原材料——餐廚垃圾收集、處理有了明確法條規(guī)定，對于違反該辦法，為“垃圾豬”、“地溝油”私自提供餐廚垃圾，最高將被罰款3萬元。
4月1日將依法進行執(zhí)法
2013年12月4日市政府第十五屆第八次常務會議通過了《大連市餐廚垃圾管理辦法》并于2013年12月27日予以公布，自2014年3月1日起施行。隨著該政府規(guī)章的實施，標志著本市餐廚垃圾分類排放、集中收運、無害化處理工作將全面啟動。
2011年初大連市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革，本市中心城區(qū)餐廚垃圾收運作業(yè)經營權被大連新天地環(huán)境清潔有限公司投標取得。該企業(yè)從2011年5月到2019年5月，承擔本市中心城區(qū)餐廚垃圾的收運作業(yè)，并負責采購所需的餐廚垃圾收運車輛。
在2年多的實踐中，新天地公司為餐廚垃圾收集、運輸積累了大量經驗，經過市環(huán)衛(wèi)處綜合，同時借鑒兄弟城市的成功經驗，已經形成了成形的餐廚垃圾收集辦法。
“本辦法自3月1日開始實施。”市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法科副科長王鳳軍表示，由于新辦法剛開始實施，本月將主要進行宣傳貫徹，從4月開始將正式按照辦法進行執(zhí)法。
《辦法》共22條涉及整個流程
一是明確了適用本辦法的范圍。
鑒于從事餐廚垃圾排放、收運和處置的行為，尤其是“地溝油”的加工處置活動不僅僅是在城市建成區(qū)內，因此，《辦法》改變了以往環(huán)境衛(wèi)生立法僅適用城市建成區(qū)的做法，把《辦法》的適用范圍擴大到本市行政區(qū)域，凡在本市行政區(qū)域內從事餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置及其相關管理活動，均適用本辦法。
二是建立相關管理制度，細化了餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置各環(huán)節(jié)相關單位和個人的責任：
建立特許經營制度，餐廚垃圾的收集、運輸、處置依法實行特許經營，未取得特許經營許可的，不得從事餐廚垃圾收集、運輸和處置；
實行餐廚垃圾分類排放、分類運輸和分類處置制度，對餐廚垃圾實施統(tǒng)一收運和集中處置，防止餐廚垃圾污染環(huán)境，促進餐廚垃圾無害化、資源化；
在餐廚垃圾排放、收運、處置全過程建立了轉移聯單制度和臺賬制度，實施餐廚垃圾流向管理，防止餐廚垃圾流失，避免餐廚垃圾流入不規(guī)范領域；
實行信息化手段在監(jiān)管領域的應用，規(guī)定收運車輛、處置場所安裝使用電子監(jiān)控設備，對餐廚垃圾收運、處置全程進行技術監(jiān)控，確保收運作業(yè)質量和無害化處置；
建立餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置的定期報告制度，便于主管部門及時掌握餐廚垃圾管理動態(tài)，及時研究解決餐廚垃圾監(jiān)管工作中的重大問題。
處罰
按危害后果分三檔處罰
《辦法》細化了法律責任，明確了違反本辦法應予處罰的違法行為，并按違法行為的危害后果分別按最高處罰上限三萬元、一萬元、五千元三檔規(guī)定了處罰標準。同時，對監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為也明確了相應的法律責任。
解讀
年內啟動日處理能力300噸處理廠
目前本市主城區(qū)日產垃圾450噸，而目前處理能力僅能達到日處理100噸的餐飲垃圾。按照《大連市餐廚垃圾管理辦法》，剩余的350噸怎么來處理？對此，市環(huán)衛(wèi)處規(guī)劃科科長徐曉霞進行了一番答疑解惑。
垃圾收集過程是怎樣的？
收集既得刷卡還帶計量
昨日上午10時許，在位于長春路和黃河路交叉路口某大型酒店，一輛餐廚垃圾收集車停在酒店后院。在操作過程中，酒店保潔人員還拿出一張磁卡，往收集車自動裝置一側的感應器上刷了一次。收集車司機解釋，自動裝置的背架中還有一臺電子秤，每次傾倒餐廚垃圾，均會計量一次。
隨著垃圾收運量的提高，本市的餐廚垃圾處理能力將會得到進一步提高。利用夏家河污泥廠現有的剩余處理能力，第二條日處理能力100噸的處理線將于年內建成并投入使用。
同時在污泥處理廠西側一座日處理300噸餐廚垃圾的處理廠，也將在年內啟動。
餐飲企業(yè)應當注意些什么？
從加工起就要注意分類
餐廚垃圾收集，餐飲企業(yè)應該注意些啥？徐曉霞說，本市餐廚垃圾目前在分類上仍存在一些問題。“不少餐飲企業(yè)沒有把有機物與無機物分離開，有的則會出現破損的碗碟等雜質。國內其他城市做得最好的是，把雜質率降低到10%以下，而大連目前的雜質率在30%到40%。”徐曉霞表示，“為了避免造成額外的負擔，餐飲單位后廚在加工食品過程中，應及時將產生的廢料與餐廳中食用后剩下的有機物放在一起。包裝物與廢棄的垃圾等將作為生活垃圾處理，泔水最好也不要與餐廚垃圾混合。 ”
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