近日，市政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《青島市重污染天氣應急預案》，首次將臭氧納入重污染天氣應急預警，明確臭氧重污染預警發(fā)布程序和應急響應措施等。同時調整預警啟動標準，完善差異化應急管控措施，將重點行業(yè)企業(yè)績效分級細化為四個等級，不斷提升我市重污染天氣應對的科學性和精準性。
  重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉化綜合作用的結果，影響人們正常生活，危害人體健康。依法實施重污染天氣應急減排是預防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。全市重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數(AQI)為指標，分為細顆粒物和臭氧為首要污染物的重污染天氣。
  與舊版相比，現行版《應急預案》首次將以臭氧為首要污染物的重污染天氣納入應急預案，當預測日空氣質量指數大于150并持續(xù)2天及以上時可以啟動預警，臭氧污染達到預警條件時可以發(fā)布臭氧預警，對臭氧為首要污染物的重污染天氣應急響應不分等級。當發(fā)布臭氧預警時，啟動臭氧重污染應急響應，期間以應急減排清單為基礎，將揮發(fā)性有機物和氮氧化物重點排放源納入管控，全社會揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排比例均不得低于20%。
  《應急預案》中對細顆粒物為首要污染物的重污染天氣實行分級響應，對應預警分級。預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，相應的，應急響應由低到高依次為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應急響應三個等級。細顆粒物應急響應期間，全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下，減排比例應分別達到10%、20%、30%以上。
  對比舊版來看，《應急預案》調整了預警啟動標準，如黃色預警由預測日AQI大于200持續(xù)48小時及以上，調整為預測日AQI大于200或預測日AQI大于150持續(xù)48小時及以上，紅色預警由預測日AQI大于200持續(xù)96小時及以上且預測日AQI大于300持續(xù)48小時及以上，或預測日AQI達到500，調整為預測日AQI大于200持續(xù)72小時且日AQI大于300持續(xù)24小時及以上，由此可見啟動預警的標準更加細化。
  《應急預案》明確提出，對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設工程實行應急保障，最大限度減少重污染天氣應急對經濟社會和企業(yè)正常生產經營活動的影響。重點行業(yè)企業(yè)績效分級細化為A、B、C、D四個等級和引領性、非引領性企業(yè)標準分級，在重污染天氣期間實施差異化管控，如A級和引領性企業(yè)可采取自主減排措施，可以不停產不限產，而其他企業(yè)減排力度應不低于國家要求。在保障類工業(yè)企業(yè)中增加能源保供類企業(yè)，實施“以熱定產”或“以量定產”，原則上對于重點行業(yè)內的保障類企業(yè)，應達到B級及以上績效等級水平。首次明確了小微涉氣企業(yè)豁免政策，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產措施。