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| 《重慶市噪聲污染防治辦法》政策解讀 |
| （時(shí)間:2023/12/19 10:25:41） |
《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2023年11月16日市第六屆人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2024年2月1日起施行。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉《辦法》內(nèi)容，現(xiàn)對(duì)其作如下解讀。
一、《辦法》出臺(tái)背景
噪聲污染防治與人民群眾息息相關(guān)，是最普惠民生福祉的組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題。《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》自2013年施行以來(lái)，在提升噪聲源控制水平、改善聲環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。隨著《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的公布施行，國(guó)家對(duì)噪聲污染防治工作提出了新的更高要求，明確要求地方政府指定相關(guān)部門履行噪聲污染防治工作職責(zé)。因此，有必要通過(guò)修訂《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》加強(qiáng)我市噪聲污染防治工作，完善我市噪聲污染管理體系。
二、《辦法》主要依據(jù)
《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)。
三、《辦法》主要內(nèi)容及特色亮點(diǎn)
《辦法》共21條，主要內(nèi)容及特色亮點(diǎn)如下：
（一）明確噪聲污染防治職責(zé)。一是明確了我市噪聲污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門職責(zé)；二是明確了相關(guān)部門噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)；三是規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等噪聲污染防治職責(zé)。
（二）細(xì)化了上位法噪聲污染防治相關(guān)規(guī)定。一是細(xì)化了聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域以及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃定程序；二是明確中、高考等特殊活動(dòng)期間噪聲管理要求；三是細(xì)化了工業(yè)噪聲污染和交通線路建設(shè)單位噪聲污染防治措施；四是強(qiáng)化了夜間建筑施工作業(yè)噪聲管理；五是明確了禁行、禁鳴路段和時(shí)間的劃定要求；六是細(xì)化了高音廣播喇叭使用和建筑物室內(nèi)噪聲污染防治措施。
（三）明確相關(guān)違法行為的查處主體。針對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用噪聲污染嚴(yán)重的淘汰設(shè)備或者采用噪聲污染嚴(yán)重的淘汰工藝，建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物，超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲，在公共場(chǎng)所組織或者開展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)造成社會(huì)生活噪聲污染等系列違法行為，《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》均規(guī)定由地方政府指定相關(guān)部門予以查處的情況，對(duì)相關(guān)違法行為的查處部門進(jìn)行了明確。
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