廣場舞晨練大軍 資料圖片

  公園內(nèi)市民自發(fā)組織的跳舞、唱歌等休閑活動，是否會對游人和周邊居民造成不良影響？前日，廣州市人大代表法制專業(yè)小組走訪流花湖公園、越秀公園等，對市民進(jìn)行現(xiàn)場問卷調(diào)查。據(jù)悉，廣州市公園條例已經(jīng)列入廣州市人大常委會明年的立法計劃，其中擬對公園噪音開罰。廣州市人大常委會法制工委主任陳小清表示，下一步將根據(jù)調(diào)研和委托社會組織進(jìn)行調(diào)查獲取的信息，制定好相關(guān)條例，在正式處罰前也將做好充分的宣傳教育。
  調(diào)查
  處罰
  人大代表遭遇露天歌會
  前日上午，廣州市人大代表法制專業(yè)小組走進(jìn)流花湖公園，兵分多路，拿著調(diào)查問卷向市民了解情況。記者看到，這份調(diào)查問卷包括了17個問題，涉及公園管理的方方面面，如公園內(nèi)的標(biāo)志牌、無障礙設(shè)施等設(shè)置是否合理，游樂健身設(shè)施是否安全，公園內(nèi)市民自發(fā)組織的跳舞、唱歌是否對游人和周邊居民造成不良影響等。
  廣州市人大常委會法制工委主任陳小清告訴記者，廣州市公園條例已經(jīng)納入明年的地方立法計劃，此次調(diào)查也是為該條例的制定作前期的準(zhǔn)備。
  “文化公園、陳家祠等公園的噪音都比較大，讓人受不了。”正在晨練的市民李女士向陳小清反映。
  在越秀公園，雖然公園道路兩旁設(shè)有“不要使用擴(kuò)音器材”的溫馨提示，但一路走來，記者還是發(fā)現(xiàn)許多晨練的隊(duì)伍前都擺放著音箱，播放著歌曲，載歌載舞。
  在流花湖公園，人大代表們一路走，不同音樂聲從四面八方傳來。在公園內(nèi)的一個小平臺前，視察組一行還遭遇“露天KTV”式的大合唱：近百名街坊圍在高掛起來的歌譜前齊聲高歌，幾名領(lǐng)唱的街坊更是手持麥克風(fēng)，現(xiàn)場擺放的數(shù)個大喇叭里傳出高亢的歌聲。
  處罰
  拒不改正的可罰款
  廣州市法制辦此前發(fā)布的《廣州市公園條例(草案征求意見)》規(guī)定，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將臨近學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等需要安靜氛圍場所的公園場地劃為安靜休憩區(qū)，不得進(jìn)行喧鬧的健身、娛樂等活動。在安靜休憩區(qū)進(jìn)行喧鬧的健身、娛樂等活動，以及未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意，在公園內(nèi)使用音箱、擴(kuò)音器等揚(yáng)聲設(shè)備和管樂器、敲擊樂器等設(shè)備的，由園林行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。
  陳小清表示，在制定條例時將對公園噪音問題重點(diǎn)對待，但是也要把握好度。陳小清說：“公園的群眾娛樂活動，在不影響他人正常生活、公園正常秩序的情況下是可以的，但是如果突破一定分貝，或者在嚴(yán)禁噪音的地方用大喇叭，法律就應(yīng)該禁止。”
  措施
  噪音擾民可暫扣工具
  《廣州市公園管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡稱《條例》）擬于近期報市政府常務(wù)會議審議通過后報送市人大。其中對于噪音擾民、隨意散發(fā)經(jīng)營性宣傳物品等現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，園林行政主管部門在查處違反條例規(guī)定的行為時，可以暫時扣留涉嫌違反該條例規(guī)定行為所使用的物品和工具。同時，《條例》還從四個方面規(guī)定了公園噪音控制措施：一是限音量，要求在公園內(nèi)開展活動不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；二是限時段，明確要求每日22時至次日6時為禁止使用樂器或者揚(yáng)聲設(shè)備的健身、娛樂等活動的時段，同時要求公園管理機(jī)構(gòu)在劃定的健身、娛樂區(qū)域也要公布限定的活動時間；三是限區(qū)域，即通過功能分區(qū)劃定專門的健身娛樂區(qū)域，并明確臨近學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、辦公場所等需要安靜氛圍場所的公園場地應(yīng)當(dāng)劃定為安靜休憩區(qū)；四是限制揚(yáng)聲器和樂器等設(shè)備的使用。