
11月26日,昌平區永安熱力公司,環保部工作人員測試廢液池中排放物的pH值。

11月28日,環保部環境監察局的工作人員突擊檢查了房山瀝青廠。該廠內飄浮著大量的粉塵,空氣中彌漫著刺鼻的異味。 環保部環監局明察暗訪北京多家企業及工地,發現建筑工地土方裸露等問題,檢查組遭遇“進門難” 像水龍頭流水一樣對外排放粉塵、建筑工地上土方沒有掩蓋、施工車沖洗設備是個花架子……11月26日和28日,記者跟隨環保部環監局參與了大氣污染防治專項檢查北京組督察。26日的檢查由環保部環監局直接暗查,未通知北京環保局。28日的檢查則是環保部環監局和市環保局的聯合執法。 雖然北京市工業企業不多,環保門檻高,且日常檢查也較為頻繁,但此次檢查還是發現了阻撓執法等方面的環境管理問題,而房山瀝青廠、空軍總醫院、解放軍總醫院等單位則暴露出突出的揚塵問題。 目前,北京市環保局已就其參與檢查部分中發現的問題對企業和單位做出整改要求,環保部環境監察局將匯總檢查結果向北京市環保局反映,督促北京市環保局和各相關區縣環保局做出處理。 房山瀝青廠 噴射粉塵就像水龍頭流水 在京石二通道上,向西望去,便能看到滾滾的灰色煙霧。煙霧來自附近的房山瀝青廠,這家隸屬于北京市政路橋建設集團有限公司的企業占地50畝。 28日,記者跟隨環保部督察組和市環保局聯合執法小組走進這個廠的院內,空氣中飄浮著大量粉塵,并伴著濃重的刺鼻味道,地上灑著大量黑色廢油,讓人無處下腳。院子西側,靠墻堆積著高達兩三米的廢粉塵。院里到處都是厚厚的灰粉塵,人走進去不一會兒鞋面就蒙上灰粉。 一臺大型機器下,有個不斷向外噴射粉塵的管道,就像水龍頭流水一般,但卻沒有任何收集粉塵的設施,管子下堆起厚厚的粉塵。 正常情況下,煙塵出口的管道應配套布袋除塵器和收集粉塵的粉罐,排出的粉塵應在全封閉情況下直接進入料倉,再賣給磚廠等做原料。 工廠負責人聲稱一天前裝粉塵的罐子漏了。對此,執法人員質疑道,“外面的粉塵都堆得那么高了,肯定不止一天了。”工廠負責人又改口說,壞了一周了。 其實,早在上周二,環保部環監局在暗訪時就發現了這家廠。“車子還在公路上,我們就看到了煙霧滾滾。” 執法人員檢查后發現,該廠環保手續基本齊全,但沒有排污申報表和水洗冷凝吸收裝置。 情況如此惡劣,為何地方沒發現?據房山區環保局一工作人員介紹,曾受理過該區域居民關于刺鼻異味的投訴,但后來查證異味是由于戶外焚燒垃圾。對于該瀝青廠,工作人員稱在以往檢查中,沒聞到該廠的異味。 處理:環保部相關負責人當即勒令該企業停產整改。昨日,距離突擊檢查已過去6天,環保部有關負責人表示,已收到北京市有關部門遞交的關于處理該廠的材料。 空軍總醫院等建筑工地 多數無環保審批手續 為控制城市揚塵,城市管理部門對于建筑工地有詳細要求,如設置清洗施工車的設備、灑水裝置等。 但在環保部突擊檢查的4處建筑工地中,大部分存在無環保手續。無一處建筑工地的地面做了硬化處理,清洗車輛設備或不見蹤影或不能正常使用。環保部門要求工地負責人提供環評與排污申請表,而各負責人均聲稱“正在申報審批手續”。 在空軍總醫院西北角一圍墻內,建筑工人們正在建新門診樓。覆蓋在部分土堆上的抑塵網已破損,大片土堆裸露在外。施工現場看不到灑水設備,如遇大風天這里將會帶來大量揚塵。此外,施工現場也無清洗設備,這意味著許多施工車輛的帶泥輪胎會增加揚塵。 在解放軍總醫院門急診樓施工場地外,一工地負責人嘗試展示出入口處的清洗施工車的裝置,但這套設備卻毫無反應。約20米外的輔道上,路邊的植被掛滿塵土,地上是一塊塊小泥堆。 而在西山國際城施工現場,大面積建筑垃圾堆在工地內,風一吹過,路人滿嘴塵土。 處理:北京市環保局有關負責人當即提出整改要求。環境監察人員表示,揚塵問題的執法權限隸屬于城管部門,市環保局已準備將檢查結果匯總后移交給城管部門。 金隅水泥廠 檢查組被擋門外20分鐘 26日,環保部環監局直接暗查了昌平區的一些企業,沒通知當地環保部門,更沒事先通知企業,但讓他們沒想到的是,在金隅水泥廠,他們竟遭遇了“入門難”。 “哪個環保部?”“怎么知道你們是真是假?”雖然檢查人員亮出“中國環境監察執法證”,但還是被水泥廠保安擋在門口近20分鐘。 期間,保安不斷打電話匯報,直到該廠主管環保的負責人一路小跑而來。“我離得比較遠,需要點時間。”他帶著笑說,還不忘問一句:“你們不通知我們,這也不好接待啊?總得接待一下吧?” “我們來檢查的,需要接待嗎?”檢查工作人員反問。 檢查組檢查了該廠中控室的在線監測數據,除個別小時數據超標的環境管理問題外,沒發現超標排放等。 但對于等待時間太長的問題,檢查組并不滿意。 “進入現場哪怕被阻撓5分鐘,企業可能就有時間把本來沒用的環保設備開起來,等進去時就是正常運行狀態了。”從河北環保部門調配來的一名監察員說,如果要對偷排偷放取證,也會因等待時間太久而難以實施。 目前,我國無論是大氣法、水法,還是正在修改的環保法,乃至已公布的兩高環境犯罪司法解釋中,都明確規定,環保檢查人員亮證后,就得立即讓其進入現場,否則屬于執法阻撓。 “這種問題在河北已經很少了,”這位監察員表示,目前,河北省公安廳成立了環境安全保衛總隊,具有拘留權的公安會跟隨只具有行政處罰權的環保監察人員一起執法,即使沒直接參與,如環保監察人員受到阻撓,會立即打電話通報公安部門,行為嚴重的,可能會被拘留。 提醒:環保部環境監察局認為,加強聯合執法可促使企業從保安到法人代表所有人的環境意識提高,也應加強相關人員的意識,避免“入門難”再次出現。 昌平區永安熱力公司鍋爐房 廢液池突擊加堿數十袋 26日的檢查中,檢查組來到昌平區供暖服務管理處旁的永安熱力公司一處鍋爐房,在廠區,檢查人員和記者發現,一群工人正一車接一車地快速往脫硫廢液池中倒強堿。 “停下,趕緊停下!” 監察人員喊道。 按照要求,供暖鍋爐需安裝脫硫設施,產生的廢液不能直接排放,需加堿進行中和,將一些可能存在的重金屬沉降后,才能排放。 一袋堿的價格并不低,約3000元左右。 從現場看,該鍋爐房的工人很可能是此前加堿不夠,在知道檢查組來了后才突擊加堿的,已令廢液池的pH值變成堿性。監察人員此后翻閱臺賬,發現其一般每半小時加兩袋堿,而在檢查現場,短短十幾分鐘內,其往廢液池里添加了數十袋強堿。 警告:雖然此次檢查主要以大氣污染防治為目的,但檢查組還是當場警告該廠,其存在突擊加堿的問題,而且其脫硫水池的軟管直接和市政污水管網連通,如果脫硫廢液未經處理直接排放,屬于偷排行為,根據環境犯罪的兩高司法解釋,可以追究刑事責任。
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