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| 【固廢】昆明市“垃圾圍城”有望破解 |
| （時(shí)間:2013-9-26 9:56:40） |
很多“破爛王”可能沒(méi)料到，關(guān)系他們飯碗的新政來(lái)得那么快。《昆明市再生資源回收管理?xiàng)l例》昨日獲省人大常委會(huì)審議通過(guò)，該條例“草案”去年列入地方性法規(guī)立法計(jì)劃，今年被列為一類立法項(xiàng)目，從立項(xiàng)到通過(guò)不到1年時(shí)間。同樣的地方新政在東莞歷經(jīng)9年。
立法速度背后，是昆明廢品江湖事態(tài)嚴(yán)峻，不得不盡早亮出法律利劍。昆明飽受垃圾圍城之困，環(huán)保專家預(yù)測(cè)，到2020年，昆明的垃圾日產(chǎn)量將突破700萬(wàn)噸。從垃圾焚燒填埋污染環(huán)境，到垃圾變廢為寶再生回收利用，昆明通過(guò)法制鋪路，努力把“放錯(cuò)位置的資源”的垃圾找到自己合適的位置。
“酒干倘賣無(wú)”升級(jí)
廢棄電子物納入回收范圍
蘇芮演唱經(jīng)典老歌《酒干倘賣無(wú)》時(shí)，人們不過(guò)是拿空酒瓶子去兌換幾毛錢。隨著科技發(fā)展時(shí)代進(jìn)步，可以回收加工的物品涉及生產(chǎn)生活方方面面，越來(lái)越多的廢棄物被囊括其中。《條例》開(kāi)篇就列出了幾類經(jīng)過(guò)回收、加工處理，就能使其重新獲得使用價(jià)值的廢棄物，包括廢舊金屬、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)稀U輕化工原料、廢玻璃等。
同時(shí)，《條例》也明確，法律、法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、進(jìn)口可用作原料的固體廢物及廢舊金屬等的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
不過(guò)，《條例》第26條警告回收人員以下幾類物品絕對(duì)不能碰，發(fā)現(xiàn)時(shí)還應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告：1.槍支、彈藥；2.易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品及其容器；3.列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；4.無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；5.公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；6.法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
規(guī)范馬路“游擊隊(duì)”
須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并登記備案
昆明市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員趙飛坦言，再生資源回收行業(yè)管理不規(guī)范，部門權(quán)責(zé)不明，回收體系建設(shè)難度大，管理依據(jù)不充分，監(jiān)管要求不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響了昆明再生資源回收行業(yè)的發(fā)展。
為此，《條例》對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，廢舊物資回收隊(duì)伍有望從“游擊隊(duì)”成為“正規(guī)軍”，并且規(guī)劃局、公安機(jī)關(guān)、工商局、城管、環(huán)保局、供銷社各司其責(zé)，監(jiān)管回收廢品的行為。
老王退休后，想收點(diǎn)廢品賣賣貼補(bǔ)家用。《條例》通過(guò)后，老王必須在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向所在地商務(wù)行政管理部門備案。如果備案事項(xiàng)發(fā)生變更，老王還得自變更之日起30日內(nèi)向所在地商務(wù)行政管理部門重新備案。
老王如果不滿足收收廢紙，還想回收廢舊金屬的話，那他應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存來(lái)源證明，對(duì)出售單位名稱和個(gè)人姓名、住址、身份證號(hào)以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)登記，登記資料保存期限不得少于2年，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)錄入治安管理信息系統(tǒng)。
《條例》通過(guò)后，收廢品有了許多規(guī)矩，不是隨時(shí)隨地想收就收、想賣就賣。老王可以采取固定地點(diǎn)回收、流動(dòng)回收、預(yù)約回收，不得干擾居民正常生活。在回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等有效措施，防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和危害人身安全情況的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔并定期消毒，不得焚燒廢棄物，不得從事再生資源拆解、清洗等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)。
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