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| 【固廢】海口等3試點鎮被責令整改 |
| （時間:2013-11-27 15:00:46） |
今年初，海南不少網友將垃圾圍村的圖片“晾曬”南海網陽光島社區，引發網民吐槽。隨后，記者連續走訪文昌、瓊海、臨高、儋州、昌江、三亞等市縣的農村后發現，實際情況更是觸目驚心。經報道后，掀起各界關注農村垃圾整治的熱潮，并引起海南省主要領導及相關部門高度重視。3月中旬在瓊中召開的2013年全省農村生活垃圾收運處理試點工作現場會明確，首批11個農村生活垃圾收運處理試點鎮(農、林場)中的149個行政村，要于8月之前全部完成，到2015年底，全省500個行政村的農村生活垃圾將得到收集和處理。
11月26日，就在眾多網友對海南“垃圾圍村”現象吐槽時，海南近年來下大力氣整治農村垃圾，首批確定11個鎮作為試點，開展農村生活垃圾收運處理，并要求今年8月全部完成。那么試點鎮的農村垃圾處理完成情況如何？南海網記者11月26日從省住建部門獲悉，文昌市潭牛鎮、瓊中縣灣嶺鎮、海口市三門坡鎮3個試點鎮還未全面推開，整治工作不力，已要求整改，情況嚴重者將問責。
文昌、瓊中、海口3個試點鎮農村垃圾處理不力
省住建廳城建處相關負責人介紹，在《海南省基本公共服務均等化重點民生項目發展規劃》(2011-2015年)中，省財政計劃投入1.5億元對全省500個建制村的農村垃圾收運項目進行以獎代補試點，為推進農村環境衛生工作提供示范、引導效益。為做好試點工作，2012年，省住建廳和財政廳共同編制完成了《海南省農村生活垃圾收運處理試點項目規劃》，“十二五”期間將完成500個建制村生活垃圾處理工作。省財政在2012年安排2000萬資金支持海口市三門坡鎮等11個鎮(農、林場)開展試點工作。11個試點鎮共覆蓋了149個建制村(含4個林場片區)、涉及人口27萬人。
今年9月下旬至10月中旬，省住建廳會同省財政廳組織人員，分赴海口市三門坡鎮、三亞市育才鎮等11個試點項目，通過現場檢查、查閱資料、座談反饋等方式進行了評價考核。其中，三亞市育才鎮、屯昌縣屯城鎮、昌江縣霸王嶺林場、白沙縣邦溪鎮、瓊海市博鰲鎮、瓊中縣黎母山鎮、澄邁縣金江鎮長安責任區、澄邁縣永發鎮等8個試點項目，建設完善了垃圾收運設施和環衛設備配備，建立了環衛隊伍，農村垃圾收運處理基本覆蓋轄區內所有行政村。
但文昌市潭牛鎮、瓊中縣灣嶺鎮、海口市三門坡鎮3個鎮卻并未全面推開，目前仍有大部分村莊依舊維持原來垃圾亂丟亂放的現狀，在規定時限內，未完成農村生活垃圾實現無害化處理的預期目標任務。
市縣資金配套不足垃圾分類遲遲無法開展
盡管大部分農村生活垃圾處理的試點鎮都完成了任務，但依然存在市縣運營資金不足、垃圾分類工作遲遲無法開展等問題。省住建廳城建處相關負責人透露，省財政安排的2000萬元補助資金已基本用于設施建設及設備配置資金補助，試點項目后期運營管理經費，應由所在地市縣政府配套解決。目前，大部分試點項目在使用完成省級財政補助資金后，市縣政府配套資金仍未能及時撥付或配套不足，造成試點項目后期運營管理工作難以為繼。
此外，11個試點項目工作覆蓋的行政村農村生活垃圾經集中清掃收集后，均已轉運至市縣生活垃圾處理設施進行無害化處理，但目前仍然以混裝收運為主，沒有實行垃圾分類及資源利用，垃圾分類工作遲遲無法開展。
省住建廳要求，各市縣要抓好示范帶動，打造亮點工程，以示范樣板帶動農村生活垃圾收運處理工作全面深入開展。同時，要重視垃圾分類，推進干濕分離，將農村生活垃圾比重最高的含水廚余垃圾分離出去，并定期組織群眾開展環境衛生大掃除活動。
重點督辦試點項目完成情況與市縣政府績效考核掛鉤
針對未按時完成農村垃圾處理任務的3個試點鎮，省住建部門將如何處理？省住建廳城建處相關負責人表示，各試點項目對本次通報中涉及存在的問題，要及時認真落實整改，上報項目實施方案，整改期限為3個月。試點項目所在地市縣的環衛行政主管部門及財政行政主管部門也應定期組織檢查，省住建和財政部門也將不定期抽查試點項目日常運營管理工作。
對于整改效果不明顯，或仍舊未完成建設目標任務的試點項目，省住建廳和財政廳將進行重點督辦，并視情節輕重進行問責及獎懲，把督辦落實情況作為今后市縣申報試點項目及資金分配的重要參考，同時，將納入市縣年度經濟和社會發展主要指標考核中“城鄉生活垃圾無害化處理率指標”的重要依據，試點項目實施效果直接與市縣政府績效考核掛鉤。
另據了解，2013年農村生活垃圾試點項目涉及13個鎮，186個建制村(含3個村委會、1個農場、1個旅游景區)，覆蓋人口32.3萬。2013年專項資金已于10月下撥，各試點鄉鎮工作陸續開展。
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