垃圾分類已在京全面推開，各種難點(diǎn)也浮出水面。在城區(qū)，定時(shí)投放造成垃圾短時(shí)間堆積問題凸顯；在郊區(qū)，老齡化制約了垃圾分類的準(zhǔn)確率，也使得保潔員工作量驟然增加；街鄉(xiāng)投放點(diǎn)設(shè)立電子監(jiān)控設(shè)備，則增加了實(shí)施的成本。
  8月12日國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在專題調(diào)研北京垃圾分類后提出，可通過(guò)積分制豐富獎(jiǎng)懲措施，如以積分兌換日常用品、垃圾袋、垃圾桶，甚至適當(dāng)減免物業(yè)費(fèi)等舉措提高市民積極性，而對(duì)于不分類和拒絕改正者建立不文明住戶公示機(jī)制，并計(jì)入不良信用記錄。本市還可借力市場(chǎng)化機(jī)制，將垃圾分類投放點(diǎn)的電子監(jiān)控引入廣告功能籌措資金，反哺垃圾分類工作的開展。

  投放時(shí)間偏短投放點(diǎn)減少
  如今垃圾分類各流程中的相關(guān)單位問責(zé)制度仍需明細(xì)化，各社區(qū)的執(zhí)行措施也要精細(xì)化制訂，提升垃圾分類在執(zhí)行中的精準(zhǔn)化管理水平。
  在朝陽(yáng)區(qū)十里堡一處小區(qū)，垃圾投放點(diǎn)并非全天有人值守。社區(qū)居民侯女士告訴記者，有人會(huì)專挑無(wú)人值守時(shí)段扔，一袋垃圾未好好分類就隨手丟進(jìn)了垃圾桶。
  “在實(shí)行初期，垃圾分類不能全靠居民自覺，需要有一定的監(jiān)督行為強(qiáng)制性，所以建立監(jiān)督員機(jī)制是必要的，同時(shí)也需要為監(jiān)督員機(jī)制建立長(zhǎng)效化、常態(tài)化的體系。”國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)李軍洋告訴記者，“建議本市盡快建立社區(qū)志愿者的引入渠道和排班方式，并安排相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。”
  在東城大羊毛胡同的垃圾分類投放點(diǎn)，引導(dǎo)人員表示年輕人對(duì)按時(shí)投放垃圾更能理解，倒是個(gè)別中老年人由于多年生活習(xí)慣表現(xiàn)出一些情緒。這位引導(dǎo)人員稱，“有的中老年居民甚至反問，要不要規(guī)定什么時(shí)候睡覺？”
  國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)方面發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)規(guī)定的每天定時(shí)投放時(shí)間只有兩個(gè)小時(shí)，造成垃圾在短時(shí)間大量集中，加之有些社區(qū)為了方便管理撤掉部分投放點(diǎn)，更造成迅速集中的垃圾一旦沒有及時(shí)清理就會(huì)大量堆積，影響了社區(qū)環(huán)境和居民生活。
  對(duì)此李軍洋建議，在專職人員很難迅速增加的情況下，只能更多借助電子設(shè)備，對(duì)違規(guī)投放者進(jìn)行事后追責(zé)，以形成有效的常態(tài)化監(jiān)督。
  面對(duì)巨大的資金投入問題，李軍洋也表示，本市可借鑒電梯廣告的模式，考慮將垃圾分類投放點(diǎn)的電子監(jiān)控引入廣告功能，通過(guò)政府相關(guān)部門集中招標(biāo)的方式籌措資金，反哺垃圾分類工作的開展。
  老年人鑒別困難不易區(qū)分
  如今在京郊一些村莊，人口老齡化也在制約垃圾分類的準(zhǔn)確率。“村里老齡化比較嚴(yán)重，加之很多年輕人在城里就業(yè)，很多居家的老年人無(wú)法做到清晰分類，這給垃圾清運(yùn)人員帶來(lái)了巨大的二次分類負(fù)擔(dān)。”順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)劉各莊村的李書記向記者說(shuō)。
  他表示，對(duì)于什么是可回收垃圾或不可回收垃圾，很多老年人存在鑒別困難，除了廢紙、易拉罐這種眾所周知的可回收垃圾外，對(duì)于其他垃圾，很多人都不知道該如何正確區(qū)分。
  “擦手紙巾被混入廚余垃圾，玻璃瓶被當(dāng)作其他垃圾，金屬油漆桶被作為可回收垃圾，類似的錯(cuò)誤都需要垃圾清運(yùn)人員通過(guò)二次分類來(lái)解決。”李書記無(wú)奈地說(shuō)。
  “過(guò)去我們村有5名垃圾清運(yùn)人員，現(xiàn)在增加了3名，大家的工作量還是居高不下。”李書記說(shuō)，“我們村通常上午8:00至8:30，以及下午13:00至14:30收垃圾，但是垃圾清運(yùn)人員經(jīng)常晚上要一直忙到8點(diǎn)多才能下班。”
  中國(guó)工程院院士、國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝吉明認(rèn)為，垃圾分類僅靠政府投入人力物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，北京市在此方面應(yīng)充分運(yùn)用市場(chǎng)的力量。

  郝吉明院士建議，本市除可以采取垃圾分類評(píng)價(jià)積分外，還可對(duì)每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)建立垃圾分類的抽查制度，設(shè)立與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的垃圾分類監(jiān)督機(jī)制，這將有利于從根本上解決效率問題。
  對(duì)此郝吉明認(rèn)為，最終北京市應(yīng)形成物業(yè)對(duì)每家每戶打分，街道對(duì)所屬每個(gè)社區(qū)的物業(yè)打分，市政府或區(qū)政府委托第三方組織對(duì)街道進(jìn)行打分，所有打分將直接計(jì)入本市相關(guān)的獎(jiǎng)罰新體系。
  屆時(shí)，社區(qū)可考慮對(duì)垃圾分類的住戶信用公開，形成對(duì)社區(qū)住戶的督促；而街道對(duì)物業(yè)管理的評(píng)分，可直接關(guān)系到街道對(duì)物業(yè)的處罰措施；由市政府或區(qū)政府組織第三方對(duì)街鄉(xiāng)垃圾分類成效評(píng)分，作為全市各街鄉(xiāng)垃圾分類排名的依據(jù)之一。
  勿過(guò)度包裝，支持廢品回收
  從源頭減少垃圾無(wú)疑才能治本，對(duì)此國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)高級(jí)咨商馬勝榮這次提出，商品過(guò)度包裝問題也應(yīng)受到關(guān)注。
  他建議，國(guó)內(nèi)應(yīng)更多采取可循環(huán)材料進(jìn)行包裝，物流公司可多循環(huán)利用快遞外包裝。企業(yè)則應(yīng)加大對(duì)包裝材料的研發(fā)，采用可溶解或可回收的包裝材料，加大環(huán)境保護(hù)力度，使包裝材料不要造成更多環(huán)境污染和浪費(fèi)。
  國(guó)務(wù)院參事、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員劉志仁也在調(diào)研中表示，目前還值得關(guān)注的就是城市中的廢舊家具等木材類垃圾，以及裝修產(chǎn)生的鋼鐵、玻璃、磚石等建筑垃圾都在逐漸增加。
  為了更好的實(shí)施垃圾分類，他建議一方面相關(guān)部門應(yīng)支持廢品回收產(chǎn)業(yè)在大城市的發(fā)展，并制定相應(yīng)的從業(yè)規(guī)定，另一方面盡快通過(guò)宣傳教育讓公眾認(rèn)識(shí)到垃圾分類的重要性，通過(guò)百姓的自覺意識(shí)來(lái)更好的開展垃圾分類。
  “如果公眾都能意識(shí)到撿起來(lái)的是美德，分出來(lái)的是素質(zhì)，那么今后垃圾分類工作無(wú)疑將得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。”劉志仁說(shuō)。
  記者了解到，國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（IEEPA）由首任國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng)曲格平任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)由農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、清華大學(xué)等參與發(fā)起，是本市具備獨(dú)立法人資質(zhì)的一級(jí)社團(tuán)組織。